美國國會眾議院上周表決通過奧巴馬政府的巨額經(jīng)濟刺激方案時，夾帶了一條“購買美國貨”的附加條款，規(guī)定刺激方案扶持的工程項目只能使用美國產鋼鐵,。消息一經(jīng)披露,，立即引起國際社會的廣泛關注和激烈批評,。有的經(jīng)濟體甚至明確表示,，一旦美國訴諸貿易保護主義，“絕對不會袖手旁觀”,。
國際社會反應如此強烈,，既有現(xiàn)實原因，也有歷史原因,。當前,，在金融海嘯的沖擊下，世界經(jīng)濟陷入困境,，國際貿易迅速萎縮,。在日益嚴峻的經(jīng)濟形勢下，各種形式的貿易保護主義正蠢蠢欲動,。值此當口,，美國若率先訴諸貿易保護主義，不啻是打響了貿易戰(zhàn)的第一槍,，其他經(jīng)濟體要么報復,，要么效仿，國際貿易環(huán)境將急劇惡化,，從而把全球經(jīng)濟進一步推向深淵，甚至帶來災難性的長期影響,。
回顧歷史,，貿易保護主義的危害是有深刻教訓的。1929年紐約股市崩盤觸發(fā)金融危機,，美國國會將其歸罪于國際貿易,，于次年通過了臭名昭著的《斯穆特-霍利關稅法》，對2萬多種進口產品征收高額關稅,，從而引發(fā)了全球貿易大戰(zhàn),，國際貿易因此幾近停頓。很多經(jīng)濟史學家認為,，世界經(jīng)濟之所以陷入大蕭條長達10年之久,，與美國在危機之初挑起的貿易戰(zhàn)有直接關系。此后,，國際社會又耗費數(shù)十年,，才逐步拆除了這一時期高筑的各種貿易壁壘。前事不忘,，后事之師,，人們當然不希望這段慘痛的歷史重演。
值得關注的是,，許多美國企業(yè),、主流媒體和經(jīng)濟學家連日來紛紛抨擊美國的貿易保護主義,。《華盛頓郵報》發(fā)表社論說,，經(jīng)濟刺激方案正成為貿易保護主義復活的工具,。美國達特茅斯大學著名經(jīng)濟學家道格拉斯·歐文在《紐約時報》撰文指出，世界貿易瀕臨崩潰,，美國進口正在以兩位數(shù)驟減,，世界經(jīng)濟最怕的是對貿易落井下石，但不幸的是,，這可能是美國正在做的事情,。
支持“購買美國貨”條款的人認為，此舉可以促進美國就業(yè),。歐文從經(jīng)濟學角度對此予以駁斥,，認為這種說法聽起來有道理，歷史卻得出相反的結論,。他舉例說,，上世紀90年代重修舊金山-奧克蘭灣大橋時，加利福尼亞州政府規(guī)定只能使用美國產鋼鐵,，除非其價格比進口鋼鐵高出25%以上,。結果，美國企業(yè)以供應價格高于國外公司23%的標底中標,。這使得加利福尼亞州納稅人為這一項目多支付4億美元,，同時讓其他本可帶來更多就業(yè)的建設項目得不到資金支持。
歐文認為,，即便從貿易角度考慮,，“購買美國貨”可以促進就業(yè)的說法也同樣站不住腳。他說,，美國國會在夾帶這一條款時,，忘記了國際自由貿易的“黃金法則”——“如果我們只買美國貨，別人就不買美國貨了”,。美國若以危機為借口阻止進口,，偏袒本國公司，美國大公司在國外也難以贏得合同,。令美國企業(yè)更為擔憂的是,，經(jīng)濟危機過后，這種狀況恐怕還會持續(xù)下去,�,！度A盛頓郵報》社論的警告更為直白：“貿易保護主義促使美國貿易伙伴排斥美國產品，將使刺激計劃創(chuàng)造就業(yè)的努力化為泡影�,！�
有分析人士指出,，作為世界最大、最發(fā)達的經(jīng)濟體,，美國在國際貿易中擁有比其他國家更多的優(yōu)勢和利益,，因此長期以來一直是自由貿易的主要倡導國之一。危機當前,，美國因國內政治考慮,，屈服于國內個別行業(yè)或利益集團的壓力，背棄自己在國際自由貿易中的義務和承諾,，墮入保護主義的窠臼,。這種對自由貿易“用之如珍寶，棄之如敝屣”的態(tài)度實屬不智,，是極為短視的,。
從另一個角度說，作為此次全球經(jīng)濟災難的始作俑者,，美國在應對危機和復蘇經(jīng)濟方面都應該多承擔一份責任,。否則，奧巴馬政府“重塑美國”和提升國際形象的目標只能流于空談,。
在世界不安的注視下,，美國參議院已開始討論經(jīng)濟刺激方案。據(jù)悉,，在“參議院版”的經(jīng)濟刺激方案中,，“購買美國貨”條款在貿易保護主義方面有可能走得更遠。此前,，迫于國際輿論壓力，白宮曾表示要對“購買美國貨”條款進行審議,�,！吧侥反笫濉弊罱K能否作出明智的選擇，世人不妨拭目以待,。 |
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