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別了,自由貿(mào)易主義
    2008-12-29    肖瑩瑩 編譯    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  全球經(jīng)濟(jì)正面臨幾十年來最為嚴(yán)重的衰退,,目前貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)有抬頭的趨勢(shì),。
  今年的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有給圣誕節(jié)提供多少值得歡慶的理由。發(fā)達(dá)國(guó)家共同面臨著二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退:美聯(lián)儲(chǔ)近期將聯(lián)邦基金利率下調(diào)到0-0.25%的目標(biāo)區(qū)間,,此舉充分顯示了美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的擔(dān)憂程度,。而新興經(jīng)濟(jì)體也受到了出口銳減和境外融資枯竭的影響,,其經(jīng)濟(jì)下滑的速度同樣不慢。
  上述消息還給全球化時(shí)代的開放市場(chǎng)構(gòu)成了最大威脅,。貿(mào)易和資本流動(dòng)曾是全球一體化的兩大推動(dòng)引擎,,如今二者卻同時(shí)失去了動(dòng)力。世界銀行指出,,2009年以新興經(jīng)濟(jì)體為目標(biāo)的私人資本凈流量可能只有歷史最高紀(jì)錄(2007年創(chuàng)下的1萬億美元)的一半,;而世界貿(mào)易額也將出現(xiàn)自1982年以來的首次下滑。
  這兩大變化將迫使各國(guó)做出痛苦轉(zhuǎn)型,。對(duì)于中國(guó)和德國(guó)等出口拉動(dòng)型國(guó)家來說,,如果不能迅速增加內(nèi)需,它們將面臨經(jīng)濟(jì)的大幅下滑,。而私人資本凈流量的下降預(yù)示著,,那些經(jīng)常項(xiàng)目處于赤字狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)體將面臨融資枯竭和出口萎縮。由此可能引起的風(fēng)險(xiǎn)是,,處于困境的政府可能會(huì)求助于貿(mào)易保護(hù)主義,。
  在很多國(guó)家,政治家們對(duì)開放市場(chǎng)的忠誠(chéng)更多的只是體現(xiàn)在口頭而非行動(dòng)上,。在11月舉行的20國(guó)集團(tuán)會(huì)議上,,來自發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人許諾,在新的一年中不設(shè)立新的貿(mào)易壁壘,,并且爭(zhēng)取在12月結(jié)束前就多哈回合貿(mào)易會(huì)談達(dá)成協(xié)議,。然而,沒過幾天,,20國(guó)集團(tuán)中的俄羅斯和印度就分別宣布提高汽車和鋼材的進(jìn)口關(guān)稅,。年關(guān)已近,多哈回合談判仍無突破跡象,。
  隨著經(jīng)濟(jì)的走弱,,人們對(duì)開放市場(chǎng)的疑慮必然會(huì)有所增加。在新一屆的美國(guó)國(guó)會(huì)中,,民主黨操控參眾兩院,,這意味著貿(mào)易保護(hù)主義有可能升溫。奧巴馬在競(jìng)選中的能言善辯給人留下了在貿(mào)易政策上搖擺不定的印象,,而此后他也沒有做出任何舉動(dòng)來消除人們的這種印象,。
  隨著出口的下滑,新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)自由貿(mào)易的熱情可能也會(huì)減退,。世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)則給它們留有充足的余地:經(jīng)過20年的單邊關(guān)稅削減,,大多數(shù)成員方的關(guān)稅已經(jīng)大大低于該組織的約束稅率。即使它們將進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)至現(xiàn)有水平的三倍,也依然不會(huì)違反相關(guān)規(guī)則,。
  由此看來,,自由貿(mào)易主義者很難不去擔(dān)憂。那應(yīng)該怎樣做才能解決問題呢,?首先就要求政治表率,,特別是美國(guó)和中國(guó),至少要避免采取“以鄰為壑”的政策,。第二,,多哈回合談判的圓滿結(jié)束應(yīng)該會(huì)有所幫助。協(xié)議中削減許多國(guó)家的約定稅率會(huì)減少更大范圍退步的風(fēng)險(xiǎn),,同時(shí)此舉也可以幫助奧巴馬在多邊關(guān)系上樹立誠(chéng)信形象,。第三,無論多哈協(xié)議是否可以達(dá)成,,都應(yīng)該增加相應(yīng)的透明度,。最近有一個(gè)很好的觀點(diǎn),即WTO公布任何一項(xiàng)新的貿(mào)易壁壘,,不管其是否在WTO規(guī)則允許范圍之內(nèi),。
  無論如何,對(duì)付貿(mào)易保護(hù)主義最保險(xiǎn)的措施還是宏觀經(jīng)濟(jì)刺激,。拉動(dòng)內(nèi)需能減少將國(guó)外需求轉(zhuǎn)移進(jìn)來的誘惑,。參照歷史標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)決策者此次表現(xiàn)得相當(dāng)激進(jìn),,譬如美聯(lián)儲(chǔ)近日的舉動(dòng),。但這種努力被不均衡地甚至是可憐地分散掉了。資本抽逃讓新興市場(chǎng)國(guó)家提振消費(fèi)的余地很小,。一些債權(quán)國(guó),,特別是德國(guó),對(duì)財(cái)政刺激一直在猶豫,。世界上最大的債務(wù)國(guó)——美國(guó)卻表現(xiàn)得最為大膽。債權(quán)國(guó)采取更積極的措施來拉動(dòng)內(nèi)需以及國(guó)際貨幣基金組織對(duì)資金枯竭的新興市場(chǎng)國(guó)家提供幫助,,這兩者的配合將會(huì)減弱世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的難度,,也能讓自由貿(mào)易的前景更加光明。20世紀(jì)30年代,,貿(mào)易保護(hù)主義盛極一時(shí)正是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)上的失敗,。這一次,歷史切不可重演,。

(肖瑩瑩編譯自12月26日英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》)

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