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 全球經(jīng)濟(jì)正面臨幾十年來最為嚴(yán)重的衰退,，目前貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)有抬頭的趨勢。
今年的世界經(jīng)濟(jì)形勢沒有給圣誕節(jié)提供多少值得歡慶的理由,。發(fā)達(dá)國家共同面臨著二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退：美聯(lián)儲近期將聯(lián)邦基金利率下調(diào)到0-0.25%的目標(biāo)區(qū)間,，此舉充分顯示了美國政府對經(jīng)濟(jì)形勢的擔(dān)憂程度。而新興經(jīng)濟(jì)體也受到了出口銳減和境外融資枯竭的影響,，其經(jīng)濟(jì)下滑的速度同樣不慢,。
上述消息還給全球化時(shí)代的開放市場構(gòu)成了最大威脅。貿(mào)易和資本流動曾是全球一體化的兩大推動引擎,，如今二者卻同時(shí)失去了動力,。世界銀行指出，2009年以新興經(jīng)濟(jì)體為目標(biāo)的私人資本凈流量可能只有歷史最高紀(jì)錄(2007年創(chuàng)下的1萬億美元)的一半,；而世界貿(mào)易額也將出現(xiàn)自1982年以來的首次下滑,。
這兩大變化將迫使各國做出痛苦轉(zhuǎn)型。對于中國和德國等出口拉動型國家來說,，如果不能迅速增加內(nèi)需,，它們將面臨經(jīng)濟(jì)的大幅下滑。而私人資本凈流量的下降預(yù)示著,，那些經(jīng)常項(xiàng)目處于赤字狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)體將面臨融資枯竭和出口萎縮,。由此可能引起的風(fēng)險(xiǎn)是，處于困境的政府可能會求助于貿(mào)易保護(hù)主義,。
在很多國家,，政治家們對開放市場的忠誠更多的只是體現(xiàn)在口頭而非行動上。在11月舉行的20國集團(tuán)會議上,，來自發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人許諾,，在新的一年中不設(shè)立新的貿(mào)易壁壘，并且爭取在12月結(jié)束前就多哈回合貿(mào)易會談達(dá)成協(xié)議,。然而,，沒過幾天，20國集團(tuán)中的俄羅斯和印度就分別宣布提高汽車和鋼材的進(jìn)口關(guān)稅,。年關(guān)已近,，多哈回合談判仍無突破跡象,。
隨著經(jīng)濟(jì)的走弱，人們對開放市場的疑慮必然會有所增加,。在新一屆的美國國會中,，民主黨操控參眾兩院，這意味著貿(mào)易保護(hù)主義有可能升溫,。奧巴馬在競選中的能言善辯給人留下了在貿(mào)易政策上搖擺不定的印象,，而此后他也沒有做出任何舉動來消除人們的這種印象。
隨著出口的下滑,，新興經(jīng)濟(jì)體對自由貿(mào)易的熱情可能也會減退,。世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)則給它們留有充足的余地：經(jīng)過20年的單邊關(guān)稅削減，大多數(shù)成員方的關(guān)稅已經(jīng)大大低于該組織的約束稅率,。即使它們將進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)至現(xiàn)有水平的三倍，也依然不會違反相關(guān)規(guī)則,。
由此看來,，自由貿(mào)易主義者很難不去擔(dān)憂。那應(yīng)該怎樣做才能解決問題呢,？首先就要求政治表率,，特別是美國和中國，至少要避免采取“以鄰為壑”的政策,。第二,，多哈回合談判的圓滿結(jié)束應(yīng)該會有所幫助。協(xié)議中削減許多國家的約定稅率會減少更大范圍退步的風(fēng)險(xiǎn),，同時(shí)此舉也可以幫助奧巴馬在多邊關(guān)系上樹立誠信形象,。第三，無論多哈協(xié)議是否可以達(dá)成,，都應(yīng)該增加相應(yīng)的透明度,。最近有一個(gè)很好的觀點(diǎn)，即WTO公布任何一項(xiàng)新的貿(mào)易壁壘,，不管其是否在WTO規(guī)則允許范圍之內(nèi),。
無論如何，對付貿(mào)易保護(hù)主義最保險(xiǎn)的措施還是宏觀經(jīng)濟(jì)刺激,。拉動內(nèi)需能減少將國外需求轉(zhuǎn)移進(jìn)來的誘惑,。參照歷史標(biāo)準(zhǔn)，各國決策者此次表現(xiàn)得相當(dāng)激進(jìn),，譬如美聯(lián)儲近日的舉動,。但這種努力被不均衡地甚至是可憐地分散掉了。資本抽逃讓新興市場國家提振消費(fèi)的余地很小,。一些債權(quán)國,，特別是德國,，對財(cái)政刺激一直在猶豫。世界上最大的債務(wù)國——美國卻表現(xiàn)得最為大膽,。債權(quán)國采取更積極的措施來拉動內(nèi)需以及國際貨幣基金組織對資金枯竭的新興市場國家提供幫助,，這兩者的配合將會減弱世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的難度，也能讓自由貿(mào)易的前景更加光明,。20世紀(jì)30年代,，貿(mào)易保護(hù)主義盛極一時(shí)正是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)上的失敗。這一次,，歷史切不可重演,。
(肖瑩瑩編譯自12月26日英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》) |