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| 12月1日,，在波蘭波茲南市,，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第14次締約方大會開幕。新華社記者 徐金泉
攝 | 聯(lián)合國氣候變化大會8日繼續(xù)在波蘭西部城市波茲南進行,。目前,，發(fā)展中國家之間立場非常接近或基本一致，而發(fā)達國家與發(fā)展中國家在長期合作行動的“共同愿景”以及發(fā)達國家2012年后減排目標上分歧依舊。
金融危機不應是阻礙減排借口
法國代表團官員布里斯·拉隆德8日說,，在本次大會上,，大多數(shù)國家的代表團都認為，“一定不能讓金融危機延緩或者阻礙應對氣候變化有關(guān)計劃的實施”,，這是大會取得的一個積極成果,。
拉隆德在當天歐盟代表團新聞發(fā)布會上說，“在提高能源使用效率領(lǐng)域的投資”很可能是對金融危機最好的回答之一,，這一認識正得到越來越多與會代表的認同,。
拉隆德說，幾天來,，各國代表展開了積極的,、建設(shè)性的討論，氣氛友好,。本次會議將出臺未來一年的工作計劃和日程,，目標是在明年底的丹麥哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上達成全球性新協(xié)議。
在1日大會開幕式上,，丹麥首相拉斯穆森強調(diào)：“金融危機不應當阻礙各國在氣候變化和減少貧困等其他緊迫問題上作出承諾,。”
減排責任上仍存分歧
印度,、巴西等其他發(fā)展中大國與中國在“共同愿景”上的立場非常接近,。印度代表指出，“共同愿景”要包括“巴厘島行動計劃”的所有要素,，公平原則是關(guān)鍵,，其中包括所有人都享有平等的排放權(quán)，發(fā)達國家由于其歷史排放多而對氣候變化負有不可推卸的責任,。
巴西代表認為,，“共同愿景”應以落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)原則為基礎(chǔ)，不能重新談判,，也不能重新建立其他原則,，而應探討新的合作方式，應對氣候變化應該與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,。在減緩方面,，需要全球共同努力，2020年發(fā)達國家應在1990年水平上減排25%至40%,，不同發(fā)達國家承擔的減排指標應具有可比性,。
歐盟認為，“共同愿景”是所有締約方的可持續(xù)發(fā)展愿景,，除發(fā)達國家在減排中發(fā)揮主導作用外,，發(fā)展中國家也應采取減排行動,。歐盟還強調(diào)，要把全球氣溫的上升限制在不超過工業(yè)化時期前2攝氏度的水平,，2050年全球排放必須在1990年水平上減少50%,，發(fā)展中國家2020年的排放在待定基準年(2005年左右)的水平上減排15%至30%。
美國強調(diào),，“共同愿景”應反映科學和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實,，要看到發(fā)展中國家排放增長和經(jīng)濟實力增強的現(xiàn)實。
在上周召開的相關(guān)會議上,，政府間氣候變化專門委員會和國際能源署在會上避而不談發(fā)達國家的減排潛力,，反而大談全球減排和發(fā)展中國家的減排潛力。
對此,，發(fā)展中國家指出,，發(fā)達國家必須承擔其歷史責任，實現(xiàn)大幅減排,，發(fā)達國家必須在中期減排目標上作出承諾。中國強調(diào),，發(fā)達國家的減排潛力取決于其對氣候變化問題的歷史責任,，取決于是否有承擔責任和義務(wù)的政治意愿，發(fā)達國家應當改變其不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式,，實現(xiàn)大幅度減排,，尤其是將其高人均排放盡快降至較低水平，為全球共同應對氣候變化樹立榜樣,。
“共同愿景”是“巴厘島路線圖”確立的長期合作行動特設(shè)工作組討論的主要話題,。代表100多個發(fā)展中國家的77國集團和中國強調(diào)“共同但有區(qū)別的責任”原則和公平原則，強調(diào)“共同愿景”并非單一的減排目標,，而是包含減緩,、適應、技術(shù)和資金等要素,。
談判之路依舊崎嶇
美國代表團團長哈倫·沃森8日表示,，明年年底在丹麥哥本哈根可能達成的協(xié)議將不是“最終的結(jié)果”，而是使談判進程繼續(xù)下去,。
沃森說,，能否在哥本哈根達成新協(xié)議還有待觀察，“這可能并不容易”,，但各方已經(jīng)有了廣泛的承諾,，包括布什政府在內(nèi)。沃森說：“我期待明年6月能夠有一個擺上桌面的談判文本,�,！�
由于金融危機以及美國政府正處于交接過渡期,，許多與會者對明年年底在哥本哈根氣候大會上達成新協(xié)議持保留態(tài)度。美國有專家甚至認為,，在哥本哈根能就談判原則而不是文本達成協(xié)議,，就已經(jīng)是很大的成果了。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第14次締約方大會1日至12日在波蘭歷史名城波茲南舉行,，大會將制訂未來工作詳細計劃,，目標是2009年年底在丹麥哥本哈根氣候變化大會上就2012年后應對氣候變化達成新協(xié)議。 |