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| 12月1日,，在波蘭波茲南市,，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第14次締約方大會開幕。新華社記者 徐金泉
攝 | 聯(lián)合國氣候變化大會8日繼續(xù)在波蘭西部城市波茲南進(jìn)行,。目前,，發(fā)展中國家之間立場非常接近或基本一致，而發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在長期合作行動的“共同愿景”以及發(fā)達(dá)國家2012年后減排目標(biāo)上分歧依舊,。
金融危機(jī)不應(yīng)是阻礙減排借口
法國代表團(tuán)官員布里斯·拉隆德8日說,，在本次大會上，大多數(shù)國家的代表團(tuán)都認(rèn)為,，“一定不能讓金融危機(jī)延緩或者阻礙應(yīng)對氣候變化有關(guān)計劃的實施”，這是大會取得的一個積極成果,。
拉隆德在當(dāng)天歐盟代表團(tuán)新聞發(fā)布會上說,，“在提高能源使用效率領(lǐng)域的投資”很可能是對金融危機(jī)最好的回答之一,，這一認(rèn)識正得到越來越多與會代表的認(rèn)同,。
拉隆德說,，幾天來，各國代表展開了積極的,、建設(shè)性的討論,，氣氛友好。本次會議將出臺未來一年的工作計劃和日程,，目標(biāo)是在明年底的丹麥哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上達(dá)成全球性新協(xié)議,。
在1日大會開幕式上,，丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律瓘?qiáng)調(diào)：“金融危機(jī)不應(yīng)當(dāng)阻礙各國在氣候變化和減少貧困等其他緊迫問題上作出承諾,。”
減排責(zé)任上仍存分歧
印度、巴西等其他發(fā)展中大國與中國在“共同愿景”上的立場非常接近,。印度代表指出,，“共同愿景”要包括“巴厘島行動計劃”的所有要素,，公平原則是關(guān)鍵,，其中包括所有人都享有平等的排放權(quán),，發(fā)達(dá)國家由于其歷史排放多而對氣候變化負(fù)有不可推卸的責(zé)任,。
巴西代表認(rèn)為，“共同愿景”應(yīng)以落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)原則為基礎(chǔ),，不能重新談判,，也不能重新建立其他原則,，而應(yīng)探討新的合作方式,，應(yīng)對氣候變化應(yīng)該與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,。在減緩方面，需要全球共同努力,，2020年發(fā)達(dá)國家應(yīng)在1990年水平上減排25%至40%,，不同發(fā)達(dá)國家承擔(dān)的減排指標(biāo)應(yīng)具有可比性,。
歐盟認(rèn)為，“共同愿景”是所有締約方的可持續(xù)發(fā)展愿景,，除發(fā)達(dá)國家在減排中發(fā)揮主導(dǎo)作用外,，發(fā)展中國家也應(yīng)采取減排行動。歐盟還強(qiáng)調(diào),，要把全球氣溫的上升限制在不超過工業(yè)化時期前2攝氏度的水平,，2050年全球排放必須在1990年水平上減少50%，發(fā)展中國家2020年的排放在待定基準(zhǔn)年(2005年左右)的水平上減排15%至30%,。
美國強(qiáng)調(diào),，“共同愿景”應(yīng)反映科學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實，要看到發(fā)展中國家排放增長和經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)的現(xiàn)實,。
在上周召開的相關(guān)會議上，政府間氣候變化專門委員會和國際能源署在會上避而不談發(fā)達(dá)國家的減排潛力,，反而大談全球減排和發(fā)展中國家的減排潛力,。
對此，發(fā)展中國家指出,，發(fā)達(dá)國家必須承擔(dān)其歷史責(zé)任,，實現(xiàn)大幅減排，發(fā)達(dá)國家必須在中期減排目標(biāo)上作出承諾,。中國強(qiáng)調(diào),，發(fā)達(dá)國家的減排潛力取決于其對氣候變化問題的歷史責(zé)任，取決于是否有承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的政治意愿,，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)改變其不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式,，實現(xiàn)大幅度減排，尤其是將其高人均排放盡快降至較低水平,，為全球共同應(yīng)對氣候變化樹立榜樣,。
“共同愿景”是“巴厘島路線圖”確立的長期合作行動特設(shè)工作組討論的主要話題。代表100多個發(fā)展中國家的77國集團(tuán)和中國強(qiáng)調(diào)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則,，強(qiáng)調(diào)“共同愿景”并非單一的減排目標(biāo),，而是包含減緩,、適應(yīng),、技術(shù)和資金等要素。
談判之路依舊崎嶇
美國代表團(tuán)團(tuán)長哈倫·沃森8日表示，明年年底在丹麥哥本哈根可能達(dá)成的協(xié)議將不是“最終的結(jié)果”,，而是使談判進(jìn)程繼續(xù)下去,。
沃森說，能否在哥本哈根達(dá)成新協(xié)議還有待觀察,，“這可能并不容易”，但各方已經(jīng)有了廣泛的承諾,，包括布什政府在內(nèi)。沃森說：“我期待明年6月能夠有一個擺上桌面的談判文本,�,！�
由于金融危機(jī)以及美國政府正處于交接過渡期，許多與會者對明年年底在哥本哈根氣候大會上達(dá)成新協(xié)議持保留態(tài)度,。美國有專家甚至認(rèn)為,，在哥本哈根能就談判原則而不是文本達(dá)成協(xié)議,，就已經(jīng)是很大的成果了。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第14次締約方大會1日至12日在波蘭歷史名城波茲南舉行，大會將制訂未來工作詳細(xì)計劃,，目標(biāo)是2009年年底在丹麥哥本哈根氣候變化大會上就2012年后應(yīng)對氣候變化達(dá)成新協(xié)議,。 |