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| 圖為位于布魯塞爾歐洲城區(qū)的歐盟總部大廈,。新華社記者 呂全成
攝 | 歐盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)2日將在布魯塞爾舉行月度例會(huì),，其中歐元區(qū)15國(guó)財(cái)長(zhǎng)按照慣例會(huì)于1日晚先舉行會(huì)議。如何加強(qiáng)各國(guó)協(xié)調(diào),，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，將是財(cái)長(zhǎng)們面臨的一大難題,。
受國(guó)際金融危機(jī)沖擊,，截至今年第三季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，從而先于美國(guó)陷入衰退,，而歐盟經(jīng)濟(jì)目前也處在衰退邊緣。國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)表明,，歐盟成員國(guó)接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，明年仍會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn),，英國(guó),、德國(guó)、意大利等歐盟成員國(guó)最近紛紛出臺(tái)了各自的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,。就在本次歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)前夕,，波蘭政府11月30日宣布，推出一項(xiàng)總額約合310億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,。迄今,，歐盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額已逾2000億歐元,。但這些計(jì)劃都是成員國(guó)自行采取的，內(nèi)容千差萬(wàn)別,，這不禁讓人想起歐盟成員國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)初期出現(xiàn)的“各自為戰(zhàn)”的局面,。
為使歐盟成員國(guó)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，歐盟委員會(huì)11月26日出臺(tái)了一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,，試圖為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提供一個(gè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的統(tǒng)一框架,。這份計(jì)劃總額達(dá)2000億歐元，相當(dāng)于歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%,，大大超出外界預(yù)期,。
按照歐盟委員會(huì)主席巴羅佐的說(shuō)法，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃旨在提供一個(gè)“工具箱”,，供成員國(guó)結(jié)合自身情況從中選取合適的政策工具,。這項(xiàng)計(jì)劃主張成員國(guó)應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大公共開(kāi)支、減稅和降息等財(cái)政和貨幣政策工具力挽經(jīng)濟(jì)頹勢(shì),，并將短期措施與長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái),，以增強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然歐盟2000億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的規(guī)模不算小,，但仔細(xì)分析,，其中僅300億歐元來(lái)自歐盟，余下1700億歐元實(shí)際上是歐盟各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃金額的總和,。
目前,，歐盟成員國(guó)內(nèi)部針對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃已出現(xiàn)分歧。例如,，德國(guó)作為歐盟經(jīng)濟(jì)大國(guó),，一直擔(dān)心采取大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將意味著自己會(huì)分?jǐn)偢嗟馁Y金，因而對(duì)此一直表現(xiàn)不太積極,。
歐盟智囊機(jī)構(gòu)歐洲政策研究中心的專家漢斯·馬滕斯認(rèn)為,，歐盟委員會(huì)的計(jì)劃將是一劑“鎮(zhèn)痛藥”，有助于減輕金融危機(jī)給歐盟實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“痛苦”,，但關(guān)鍵性的考驗(yàn)在于如何保證成員國(guó)真正落實(shí),。
外界期待，歐盟財(cái)長(zhǎng)們?cè)诒敬螘?huì)議上能就協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退問(wèn)題取得進(jìn)展,，從而為定于11日召開(kāi)的歐盟首腦會(huì)議出臺(tái)最終方案鋪平道路,。 |
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