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索馬里海盜從今年8月的48小時內連劫4船,，到9月劫持裝載33輛主戰(zhàn)坦克的烏克蘭軍火船,，再到如今國際海軍力量巡邏加強的情況下劫持體型堪比航空母艦的“天狼星”號,，以及18日連劫三船，這一地區(qū)的海盜幾乎以每月一個“第一次”的步伐往猖獗方向越走越遠,。
技術先進 贖金驚人
就海盜而言,，行劫海上船只這一行業(yè)的興起有兩大外因促成,。用國際海事局官員的話總結,，即風險較低，利潤超高,。
風險低,，部分源于海盜訓練有素，裝備先進,，得手幾率高,。回顧以往劫持事件,，海盜出擊往往配備衛(wèi)星電話,、全球定位系統等先進通訊器材，擁有自動武器,、火箭筒等武器,。
海盜在戰(zhàn)術上經常采用“子母船”方案，即出動一艘較大的拖船作為其海上移動“基地”,，鎖定目標后從“基地”出動數艘各載有6至10名武裝人員的快艇包圍船只,，這樣兼顧了行劫時的靈活性與后勤補給問題。情報消息人士說,，以沙特油輪事件為例,，海盜們可能利用一艘劫自尼日利亞的拖船作為“母船”，出動3艘快艇解決戰(zhàn)斗,。由于滿載原油，油輪在海中的身位可能較低,，為海盜登船創(chuàng)造了條件,。
一名位于肯尼亞的索馬里問題專家稱，一些人先前把海盜當作“一群趕著駱駝的烏合之眾”,，如今他們“需要重新審視自己的看法了”,。
一旦得手，海盜們往往可以從船只雇主或者當事國獲得巨額贖金,，且絕大多數在1萬美元以上,。當然，近期截獲船只的贖金更有水漲船高之勢,，大型船只“身價”平均在200萬美元左右,。海盜為體型更大的“天狼星”號開出了2500萬美元的天價。
路透社說,，據海盜據點所在的索馬里邦特蘭省居民描述,，由于行劫多有重金斬獲,，大多數海盜在當地頗有名氣，幾乎等同于“社會名流”,。他們修建富麗堂皇的沿海別墅,，出行開著豪華汽車，甚至還額外娶妻,。
國際部隊 力不從心
與海盜得勢形成鮮明對比的是,，盡管國際社會已經承諾或者正致力于打擊海盜行動，但現有巡邏措施仍難以取得明顯效果,。
路透社說,，已經到達索馬里附近海域的多國海軍部隊正面臨重重難題：巡邏一個面積相當于紅海和地中海總和的區(qū)域,；在劫持行動發(fā)生前確定海盜身份,；保護遭劫船只上的人質安全；研究利用何種國際法起訴抓獲的海盜,。
多國部隊加強巡邏的區(qū)域眼下主要在亞丁灣,。雖然巡邏行動已經使海盜得手率從8月的53%降低到上月的31%，但一些分析師仍擔心巡邏難以覆蓋到所有區(qū)域,。
另據《泰晤士報》報道,，前來巡邏的多數部隊主要任務集中在反恐和打擊武器走私上，打擊海盜屬于“兼職”,，這給打擊行動的力度打上問號,。
此外，各國部隊行動還受到各自國家法律約束,，這為聯合行動帶來另一障礙,。本月11日，英國與俄羅斯兩國海軍成功阻止海盜劫持一艘丹麥貨船,。不過,，那次行動中海盜首先開火，才使英軍得以依據法律還擊,。
沙特油輪在亞丁灣以南海域遭劫后,，國際部隊面臨一個新挑戰(zhàn)：已經吃緊的巡邏戰(zhàn)線面臨進一步擴展可能。
在海上安全得不到國際軍事力量保障的情況下,，貨船可以想到的最后一層防護網似乎是自身配備武裝力量,。然而，英國《泰晤士報》報道,，這一方案不僅成本高昂,，而且不具備可行性。在許多港口,，進駐船只禁止攜帶任何武器,，這就意味著有配備武裝想法的船主必須在到港前丟棄船上武器,。
政治僵局 頑疾病根
一些政治分析師認為，即使外國軍隊巡邏可能在一定程度上遏制海盜活動,，但從根本上解決這一問題并非取決于軍事手段,，而是長期處于戰(zhàn)亂的索馬里何時恢復政治穩(wěn)定。
索馬里自1991年以來長期戰(zhàn)亂,。近年來,，反政府武裝不斷發(fā)動襲擊，一度控制索馬里南部大部分地區(qū),，索過渡政府在埃塞俄比亞軍隊幫助下才擊退反政府武裝,，暫時奪回部分地區(qū)控制權。不過,，索馬里大部分地區(qū)仍處于無政府狀態(tài),。過渡政府沒有能力按外界所預期那樣恢復國內局勢，更不用說遏制海盜問題,。
英國《衛(wèi)報》報道,，索馬里海盜多數成員來自當地軍閥或部族武裝，或者與這些組織有聯系,，后者能夠為海盜提供必要的武器和軍事補給,。此外，在這樣一個人均國民生產總值(GDP)少于500英鎊(約合785美元)的國家,，人們缺乏其他維持生計的手段,，能帶來巨額贖金的海盜活動自然擁有了生存發(fā)展的豐富土壤。
路透社援引分析師的話說,，只要索馬里大部分仍處于無政府狀態(tài),，只要眾多當地利益群體能從中“分一杯羹”，海盜活動就會一直肆虐下去,。
“在這一海域開展海上安全行動事實上只相當于一張橡皮膏,，”國際戰(zhàn)略研究所海上安全問題專家賈森·奧爾德威克說，“它們治標不治本,。” |
