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索馬里海盜從今年8月的48小時(shí)內(nèi)連劫4船，到9月劫持裝載33輛主戰(zhàn)坦克的烏克蘭軍火船，再到如今國(guó)際海軍力量巡邏加強(qiáng)的情況下劫持體型堪比航空母艦的“天狼星”號(hào),，以及18日連劫三船，這一地區(qū)的海盜幾乎以每月一個(gè)“第一次”的步伐往猖獗方向越走越遠(yuǎn),。
技術(shù)先進(jìn) 贖金驚人
就海盜而言,，行劫海上船只這一行業(yè)的興起有兩大外因促成。用國(guó)際海事局官員的話(huà)總結(jié),，即風(fēng)險(xiǎn)較低,，利潤(rùn)超高。
風(fēng)險(xiǎn)低,，部分源于海盜訓(xùn)練有素,，裝備先進(jìn)，得手幾率高,�,；仡櫼酝俪质录１I出擊往往配備衛(wèi)星電話(huà),、全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)通訊器材,，擁有自動(dòng)武器、火箭筒等武器,。
海盜在戰(zhàn)術(shù)上經(jīng)常采用“子母船”方案,，即出動(dòng)一艘較大的拖船作為其海上移動(dòng)“基地”，鎖定目標(biāo)后從“基地”出動(dòng)數(shù)艘各載有6至10名武裝人員的快艇包圍船只,，這樣兼顧了行劫時(shí)的靈活性與后勤補(bǔ)給問(wèn)題,。情報(bào)消息人士說(shuō)，以沙特油輪事件為例,，海盜們可能利用一艘劫自尼日利亞的拖船作為“母船”，出動(dòng)3艘快艇解決戰(zhàn)斗,。由于滿(mǎn)載原油,，油輪在海中的身位可能較低，為海盜登船創(chuàng)造了條件,。
一名位于肯尼亞的索馬里問(wèn)題專(zhuān)家稱(chēng),，一些人先前把海盜當(dāng)作“一群趕著駱駝的烏合之眾”，如今他們“需要重新審視自己的看法了”,。
一旦得手,，海盜們往往可以從船只雇主或者當(dāng)事國(guó)獲得巨額贖金，且絕大多數(shù)在1萬(wàn)美元以上,。當(dāng)然,，近期截獲船只的贖金更有水漲船高之勢(shì)，大型船只“身價(jià)”平均在200萬(wàn)美元左右,。海盜為體型更大的“天狼星”號(hào)開(kāi)出了2500萬(wàn)美元的天價(jià),。
路透社說(shuō)，據(jù)海盜據(jù)點(diǎn)所在的索馬里邦特蘭省居民描述,，由于行劫多有重金斬獲,，大多數(shù)海盜在當(dāng)?shù)仡H有名氣,，幾乎等同于“社會(huì)名流”。他們修建富麗堂皇的沿海別墅,，出行開(kāi)著豪華汽車(chē),，甚至還額外娶妻。
國(guó)際部隊(duì) 力不從心
與海盜得勢(shì)形成鮮明對(duì)比的是,，盡管?chē)?guó)際社會(huì)已經(jīng)承諾或者正致力于打擊海盜行動(dòng),，但現(xiàn)有巡邏措施仍難以取得明顯效果。
路透社說(shuō),，已經(jīng)到達(dá)索馬里附近海域的多國(guó)海軍部隊(duì)正面臨重重難題：巡邏一個(gè)面積相當(dāng)于紅海和地中�,？偤偷膮^(qū)域；在劫持行動(dòng)發(fā)生前確定海盜身份,；保護(hù)遭劫船只上的人質(zhì)安全,；研究利用何種國(guó)際法起訴抓獲的海盜。
多國(guó)部隊(duì)加強(qiáng)巡邏的區(qū)域眼下主要在亞丁灣,。雖然巡邏行動(dòng)已經(jīng)使海盜得手率從8月的53%降低到上月的31%,，但一些分析師仍擔(dān)心巡邏難以覆蓋到所有區(qū)域。
另?yè)?jù)《泰晤士報(bào)》報(bào)道,，前來(lái)巡邏的多數(shù)部隊(duì)主要任務(wù)集中在反恐和打擊武器走私上,，打擊海盜屬于“兼職”，這給打擊行動(dòng)的力度打上問(wèn)號(hào),。
此外,，各國(guó)部隊(duì)行動(dòng)還受到各自國(guó)家法律約束，這為聯(lián)合行動(dòng)帶來(lái)另一障礙,。本月11日,，英國(guó)與俄羅斯兩國(guó)海軍成功阻止海盜劫持一艘丹麥貨船。不過(guò),，那次行動(dòng)中海盜首先開(kāi)火,，才使英軍得以依據(jù)法律還擊。
沙特油輪在亞丁灣以南海域遭劫后,，國(guó)際部隊(duì)面臨一個(gè)新挑戰(zhàn)：已經(jīng)吃緊的巡邏戰(zhàn)線(xiàn)面臨進(jìn)一步擴(kuò)展可能,。
在海上安全得不到國(guó)際軍事力量保障的情況下，貨船可以想到的最后一層防護(hù)網(wǎng)似乎是自身配備武裝力量,。然而,，英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，這一方案不僅成本高昂,，而且不具備可行性,。在許多港口，進(jìn)駐船只禁止攜帶任何武器,，這就意味著有配備武裝想法的船主必須在到港前丟棄船上武器,。
政治僵局 頑疾病根
一些政治分析師認(rèn)為,，即使外國(guó)軍隊(duì)巡邏可能在一定程度上遏制海盜活動(dòng)，但從根本上解決這一問(wèn)題并非取決于軍事手段,，而是長(zhǎng)期處于戰(zhàn)亂的索馬里何時(shí)恢復(fù)政治穩(wěn)定,。
索馬里自1991年以來(lái)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂。近年來(lái),，反政府武裝不斷發(fā)動(dòng)襲擊,，一度控制索馬里南部大部分地區(qū)，索過(guò)渡政府在埃塞俄比亞軍隊(duì)幫助下才擊退反政府武裝,，暫時(shí)奪回部分地區(qū)控制權(quán),。不過(guò)，索馬里大部分地區(qū)仍處于無(wú)政府狀態(tài),。過(guò)渡政府沒(méi)有能力按外界所預(yù)期那樣恢復(fù)國(guó)內(nèi)局勢(shì),，更不用說(shuō)遏制海盜問(wèn)題。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,，索馬里海盜多數(shù)成員來(lái)自當(dāng)?shù)剀婇y或部族武裝,，或者與這些組織有聯(lián)系，后者能夠?yàn)楹１I提供必要的武器和軍事補(bǔ)給,。此外,，在這樣一個(gè)人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)少于500英鎊(約合785美元)的國(guó)家，人們?nèi)狈ζ渌S持生計(jì)的手段,，能帶來(lái)巨額贖金的海盜活動(dòng)自然擁有了生存發(fā)展的豐富土壤,。
路透社援引分析師的話(huà)說(shuō)，只要索馬里大部分仍處于無(wú)政府狀態(tài),，只要眾多當(dāng)?shù)乩嫒后w能從中“分一杯羹”,，海盜活動(dòng)就會(huì)一直肆虐下去。
“在這一海域開(kāi)展海上安全行動(dòng)事實(shí)上只相當(dāng)于一張橡皮膏,，”國(guó)際戰(zhàn)略研究所海上安全問(wèn)題專(zhuān)家賈森·奧爾德威克說(shuō)，“它們治標(biāo)不治本,�,！� |
