奧巴馬輕松贏得了美國大選，但隨后兩天美股急轉(zhuǎn)直下,，對他來說無疑是當(dāng)頭棒喝,，提醒他必須審慎以對。如同羅斯福通過“新政”(New
Deal)力挽狂瀾結(jié)束了“大蕭條”,，奧巴馬要帶領(lǐng)美國渡過目前的金融危機(jī),，推出類似“新政”已是當(dāng)務(wù)之急。
奧巴馬“新政”會是什么內(nèi)容,？由于他還未正式就職擔(dān)任總統(tǒng),，金融危機(jī)也還在發(fā)展過程中，一切尚無定數(shù),。但根據(jù)他的競選經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),，以及當(dāng)前的美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，“新政”的基本內(nèi)容應(yīng)該也很簡單：加大財(cái)政刺激,，鼓勵(lì)促進(jìn)消費(fèi),，而具體方式可大致概括為退稅、減稅和加稅,。
退稅,，是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的核心。奧巴馬已明確表示,，支持盡快推出第二個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,，與布什政府第一個(gè)計(jì)劃總額1680億美元相比，第二個(gè)計(jì)劃總額可能會達(dá)到2000億美元,，甚至更多,。這些錢將以退稅方式送至美國人手中，以此刺激消費(fèi),，拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì),。
退稅的同時(shí)，再輔之以減稅,。奧巴馬在競選時(shí)就主張,，美國公司如果新增一個(gè)就業(yè)崗位，就可獲得3000美元的稅收減免，此舉將有助于創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,，降低高失業(yè)率,。
加稅，則是最富爭議的話題,。按照奧巴馬的計(jì)劃,，對于年收入超過25萬美元的富裕家庭，將增加對他們的稅收,，以此增加財(cái)政收入,。盡管這一舉動(dòng)得到中產(chǎn)階級歡迎，但一些反對者也認(rèn)為,，增稅將減少富人投資的積極性,，并對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。權(quán)衡利弊起見,，奧巴馬很可能將這一政策推遲實(shí)施,。
除了上述三項(xiàng)措施外，“新政”內(nèi)容可能還有多個(gè)層次：
為盡可能籌措資金刺激消費(fèi),，允許美國家庭提前從養(yǎng)老金賬戶提取總額不超過1萬美元的資金,；
為避免房市泡沫破裂帶來的沖擊，對陷入困境但仍在努力還貸的購房者,，將其喪失住房抵押贖回權(quán)的期限寬限90天,；
為幫助近乎破產(chǎn)的地方政府，聯(lián)邦政府將提供更多經(jīng)濟(jì)援助,；
對于一些有破產(chǎn)之虞且對市場影響巨大的企業(yè),，將加大救助力度或推進(jìn)“國有化”進(jìn)程，以快刀斬亂麻的非常手段避免危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散,，這中間的受益者除了金融機(jī)構(gòu)外,，還包括正苦苦掙扎的美國汽車業(yè)三巨頭；
同時(shí),，加大對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，重塑美國金融體系，避免危機(jī)再次發(fā)生,，等等,。
無疑，在明年年初正式入主白宮前,，奧巴馬會繼續(xù)就“新政”聽取各方意見,。金融危機(jī)對這位白宮新主人來說，是一項(xiàng)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn),，但也未嘗不是千載難逢的機(jī)遇,。從目前看,，除非奧巴馬犯下不可饒恕的錯(cuò)誤，否則他將注定是帶領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出衰退的總統(tǒng),，因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)即使陷入深度衰退,，也不可能持續(xù)四年。
但能否盡快挽救美國經(jīng)濟(jì),，或者說,，奧巴馬“新政”能否和羅斯福“新政”相提并論,，則決定著奧巴馬的歷史地位,。從目前來看，至少說積極因素大于消極因素,。Unicredit公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾科·安農(nóng)齊亞塔就認(rèn)為,，奧巴馬當(dāng)選強(qiáng)有力地推動(dòng)了美國的信心和樂觀情緒的提升——這一點(diǎn)尤為重要，缺乏信心從一開始就是金融危機(jī)的一大特點(diǎn),。此外,，它增強(qiáng)了國際合作克服經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的可能性,，因?yàn)橄鄬τ诓际�,，奧巴馬可能更容易跟歐洲等其他國家展開合作。
但奧巴馬也強(qiáng)調(diào),，別指望他能“立竿見影”挽救經(jīng)濟(jì),，畢竟美國經(jīng)濟(jì)積弊甚深，轉(zhuǎn)型也需要時(shí)間,。巴菲特就有句名言：“當(dāng)一個(gè)聲名顯赫的管理團(tuán)隊(duì)接收一家管理聲名狼藉的企業(yè)時(shí),，惟一未變的是這家企業(yè)的壞名聲�,！眾W巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)隊(duì)包括了巴菲特等著名經(jīng)濟(jì)人物,，這無疑是一個(gè)好團(tuán)隊(duì)，但其“新政”能否對癥下藥,，并盡快幫助美國經(jīng)濟(jì)走出衰退,，并更上一層樓，美國人在翹足引領(lǐng),，世界也在拭目以待,。
(本報(bào)記者劉洪11月10日發(fā)自華盛頓) |
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