奧巴馬輕松贏得了美國大選,，但隨后兩天美股急轉(zhuǎn)直下,，對他來說無疑是當頭棒喝，提醒他必須審慎以對,。如同羅斯福通過“新政”(New
Deal)力挽狂瀾結束了“大蕭條”,，奧巴馬要帶領美國渡過目前的金融危機,，推出類似“新政”已是當務之急。
奧巴馬“新政”會是什么內(nèi)容,？由于他還未正式就職擔任總統(tǒng),，金融危機也還在發(fā)展過程中，一切尚無定數(shù),。但根據(jù)他的競選經(jīng)濟綱領,，以及當前的美國經(jīng)濟現(xiàn)實，“新政”的基本內(nèi)容應該也很簡單：加大財政刺激,，鼓勵促進消費,，而具體方式可大致概括為退稅、減稅和加稅,。
退稅,，是經(jīng)濟刺激計劃的核心。奧巴馬已明確表示,，支持盡快推出第二個經(jīng)濟刺激計劃,，與布什政府第一個計劃總額1680億美元相比，第二個計劃總額可能會達到2000億美元,，甚至更多,。這些錢將以退稅方式送至美國人手中，以此刺激消費,，拉動美國經(jīng)濟,。
退稅的同時，再輔之以減稅,。奧巴馬在競選時就主張,，美國公司如果新增一個就業(yè)崗位，就可獲得3000美元的稅收減免,，此舉將有助于創(chuàng)造更多就業(yè)機會,，降低高失業(yè)率。
加稅,，則是最富爭議的話題,。按照奧巴馬的計劃，對于年收入超過25萬美元的富裕家庭,，將增加對他們的稅收,，以此增加財政收入。盡管這一舉動得到中產(chǎn)階級歡迎,，但一些反對者也認為,，增稅將減少富人投資的積極性，并對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。權衡利弊起見,，奧巴馬很可能將這一政策推遲實施,。
除了上述三項措施外，“新政”內(nèi)容可能還有多個層次：
為盡可能籌措資金刺激消費,，允許美國家庭提前從養(yǎng)老金賬戶提取總額不超過1萬美元的資金,；
為避免房市泡沫破裂帶來的沖擊，對陷入困境但仍在努力還貸的購房者,，將其喪失住房抵押贖回權的期限寬限90天,；
為幫助近乎破產(chǎn)的地方政府，聯(lián)邦政府將提供更多經(jīng)濟援助,；
對于一些有破產(chǎn)之虞且對市場影響巨大的企業(yè),，將加大救助力度或推進“國有化”進程，以快刀斬亂麻的非常手段避免危機進一步擴散,，這中間的受益者除了金融機構外,，還包括正苦苦掙扎的美國汽車業(yè)三巨頭；
同時,，加大對金融機構的監(jiān)管,，重塑美國金融體系，避免危機再次發(fā)生,，等等,。
無疑，在明年年初正式入主白宮前,，奧巴馬會繼續(xù)就“新政”聽取各方意見,。金融危機對這位白宮新主人來說，是一項非常嚴峻的考驗,，但也未嘗不是千載難逢的機遇,。從目前看，除非奧巴馬犯下不可饒恕的錯誤,，否則他將注定是帶領美國經(jīng)濟走出衰退的總統(tǒng),，因為美國經(jīng)濟即使陷入深度衰退，也不可能持續(xù)四年,。
但能否盡快挽救美國經(jīng)濟,，或者說，奧巴馬“新政”能否和羅斯�,！靶抡毕嗵岵⒄�,，則決定著奧巴馬的歷史地位,。從目前來看,，至少說積極因素大于消極因素。Unicredit公司經(jīng)濟學家馬爾科·安農(nóng)齊亞塔就認為，奧巴馬當選強有力地推動了美國的信心和樂觀情緒的提升——這一點尤為重要,，缺乏信心從一開始就是金融危機的一大特點,。此外，它增強了國際合作克服經(jīng)濟和金融危機的可能性,，因為相對于布什,，奧巴馬可能更容易跟歐洲等其他國家展開合作。
但奧巴馬也強調(diào),，別指望他能“立竿見影”挽救經(jīng)濟,，畢竟美國經(jīng)濟積弊甚深，轉(zhuǎn)型也需要時間,。巴菲特就有句名言：“當一個聲名顯赫的管理團隊接收一家管理聲名狼藉的企業(yè)時,，惟一未變的是這家企業(yè)的壞名聲�,！眾W巴馬的經(jīng)濟顧問團隊包括了巴菲特等著名經(jīng)濟人物,，這無疑是一個好團隊，但其“新政”能否對癥下藥,，并盡快幫助美國經(jīng)濟走出衰退,，并更上一層樓，美國人在翹足引領,，世界也在拭目以待,。
(本報記者劉洪11月10日發(fā)自華盛頓) |
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