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10月16日,在比利時(shí)首都布魯塞爾,,歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊(右),、總理菲永(左)與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐(中)交談。新華社/路透 | 歐盟委員會(huì)29日說,將于下月出臺(tái)一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案,,并提出了四點(diǎn)框架性意見,,嚴(yán)防金融危機(jī)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 發(fā)端于美國(guó)的金融風(fēng)暴“登陸”歐洲已一月有余,,目前風(fēng)暴遠(yuǎn)未平息,,而且正由金融行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散。為了避免金融危機(jī)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)危機(jī),,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人曾在16日結(jié)束的首腦會(huì)議上決定,,將在金融行業(yè)之外采取必要措施,為部分其他產(chǎn)業(yè)提供支持,,避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),。歐盟委員會(huì)29日達(dá)成的四點(diǎn)框架性意見正是落實(shí)這一決定的第一步,而下月出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案將以此為基礎(chǔ),。 根據(jù)這一框架性意見,,歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案將側(cè)重短期措施,意在速效,。其首要內(nèi)容是盡力減輕金融危機(jī)對(duì)就業(yè),、消費(fèi)和公眾福利的沖擊。為此,,歐盟將嚴(yán)防失業(yè)率上升,,并幫助失業(yè)人員再就業(yè)或自謀生路。這對(duì)于保護(hù)民眾脆弱的信心至關(guān)重要,,只有維持就業(yè)才能鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi),,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。 此外,,歐盟委員會(huì)建議成員國(guó)充分利用歐盟規(guī)定的靈活性和變通空間,,動(dòng)用貨幣和財(cái)政政策工具以及采取政府補(bǔ)貼等方式,減輕金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,。這意味著在當(dāng)前的困難時(shí)期,,歐盟有意從寬掌握對(duì)成員國(guó)赤字水平和債務(wù)水平的要求,讓成員國(guó),,尤其是那些財(cái)政狀況較好的成員國(guó),,放開手腳,將刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為第一要?jiǎng)?wù),。隨著石油等商品價(jià)格的顯著回落,通貨膨脹壓力有所減輕,,也為歐盟各國(guó)降低利率和實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策提供了更多空間,。 在政府補(bǔ)貼方面,歐盟現(xiàn)行規(guī)定允許成員國(guó)為陷入困境的企業(yè)提供有條件的幫助,這成為歐盟各國(guó)在金融危機(jī)中四處“救火”的依據(jù),,有利于遏制“火勢(shì)”蔓延,。 歐盟委員會(huì)還提出歐盟成員國(guó)之間應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),包括借助歐洲投資銀行為緩解中小企業(yè)的融資壓力提供支持和聯(lián)手幫助陷入困境的個(gè)別成員國(guó),。根據(jù)英國(guó)首相布朗的建議,,總部設(shè)在盧森堡的歐洲投資銀行將盡快啟動(dòng)300億歐元資金扶持中小企業(yè)發(fā)展。 歐盟成員國(guó)29日同意從歐盟中期財(cái)政援助基金中為遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的匈牙利提供65億歐元貸款,。與此同時(shí),,阿爾穆尼亞還建議將這一“危機(jī)基金”的規(guī)模由目前的120億歐元增至250億歐元,以幫助一些中東歐國(guó)家擺脫因金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困境,。 最后,,歐盟委員會(huì)提出,歐盟將致力于國(guó)際合作,。巴羅佐說,,定于下月15日在華盛頓召開的全球金融峰會(huì)必須取得進(jìn)展,因?yàn)檫@事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)信心的恢復(fù),,他同時(shí)反對(duì)以金融危機(jī)為借口推行保護(hù)主義,。 |
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