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[劉洪看美國(guó)]美拯救房市不忘遵循市場(chǎng)規(guī)律
    2008-09-16    本報(bào)記者:劉洪    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  最近,,國(guó)內(nèi)國(guó)外都有拯救房市的新聞。國(guó)內(nèi)的,,西安市政府日前出臺(tái)《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,,對(duì)西安市民購(gòu)買(mǎi)商品住房給予一定比例的補(bǔ)貼。據(jù)此意見(jiàn),,從2008年9月4日起至2009年12月31日,,對(duì)購(gòu)房戶(hù)按購(gòu)房款總額,分1.5%,、1%,、0.5%三個(gè)等級(jí)給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。(新華社9月6日電)
  西安市政府的做法,,不由讓我想起美國(guó)剛采取的接管“兩房”的重大救市活動(dòng),。房市現(xiàn)在是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋。這次美國(guó)次貸危機(jī),,根源就是美國(guó)房市泡沫破裂,,房?jī)r(jià)急劇下跌,不僅使美國(guó)經(jīng)濟(jì)有衰退之虞,,而且沖擊到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
  住房問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的利益,房市走向更牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)的根本,,因此自2006年年初房市泡沫破裂后,,救市呼聲就此起彼伏,但美國(guó)政府相當(dāng)謹(jǐn)慎,。這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的美國(guó),,房?jī)r(jià)一直由市場(chǎng)來(lái)決定,,按照一位資深美國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)我的說(shuō)法,在美國(guó)“各級(jí)政府都沒(méi)有任何權(quán)利來(lái)管理和控制房地產(chǎn)價(jià)格”,。政府對(duì)房?jī)r(jià)能做的,,就是由美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行利率調(diào)整,通過(guò)貨幣政策影響供求關(guān)系,,達(dá)到調(diào)控的目的,。
  美國(guó)政府該不該出手穩(wěn)定一下房?jī)r(jià)呢?估計(jì)許多美國(guó)人都不會(huì)贊成——他們贊成救市,,但不是穩(wěn)定房?jī)r(jià),。因?yàn)橄薅▋r(jià)格的行為,有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,,而且按照常識(shí),,泡沫發(fā)生后,采取措施防止泡沫破裂,,后果往往是治標(biāo)不治本,,最終釀成大錯(cuò)。其實(shí)這就像是大禹治水,,究竟是取“堵”還是取“疏”,。美國(guó)現(xiàn)在接管“兩房”的救市做法其實(shí)就是“疏”——泡沫必須破裂,但可以讓破裂過(guò)程和緩一些,,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)沖擊小一點(diǎn),。
  而且,在救市過(guò)程中,,還須考慮到政策的公平性,。因?yàn)檎腻X(qián)都來(lái)自納稅人,政府可以救急,、救窮,,但不能過(guò)于偏心,幫助投機(jī)者,。比如,,布什政府就多次重申,炒房者應(yīng)該自負(fù)其責(zé),,政府不會(huì)為他們買(mǎi)單,。根據(jù)救市方案,只有對(duì)那些可能失去惟一住所者,,政府才采取措施,,協(xié)助他們和放貸機(jī)構(gòu)達(dá)成新的還貸協(xié)議——貸款還是要還的,,但期限可適度放寬,;惟一鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)房子的,,也只是針對(duì)第一次購(gòu)房者,他們可以享受最高7500美元的退稅優(yōu)惠,。
  但即便如此,,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)救市方案也不乏批評(píng)之聲,這尤其表現(xiàn)最近接管“兩房”問(wèn)題上,�,!�
  一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就擔(dān)心,如果美國(guó)政府救助過(guò)頭,,尤其是如果不讓投機(jī)者嘗到市場(chǎng)規(guī)律的苦頭,,美國(guó)就無(wú)法從根本上解決目前的房市問(wèn)題。美國(guó)政府也顯然認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),,美國(guó)官員就反復(fù)強(qiáng)調(diào),,美國(guó)政府目前舉措是不得已而為之,但一般意義上的穩(wěn)定房?jī)r(jià)救市措施不同,。一旦房市出現(xiàn)穩(wěn)定,,美國(guó)政府將會(huì)抽身而退,繼續(xù)讓市場(chǎng)發(fā)揮其關(guān)鍵性作用,。
  當(dāng)然,,美國(guó)房市情況和中國(guó)有很大不同。比如,,在土地管理方面,,美國(guó)政府管的只是土地使用權(quán)限,而不是地價(jià),,地價(jià)完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié),,土地收入與政府財(cái)政關(guān)系不大。另外,,為照顧弱勢(shì)群體,,美國(guó)政府每年都會(huì)提供一定數(shù)量的廉租房,供給低收入者,,整個(gè)過(guò)程則須公示,。而為完善小區(qū)配套,每個(gè)小區(qū)開(kāi)發(fā)商都須拿出一定比例房屋,,出售給教師,、消防隊(duì)員和護(hù)士等社區(qū)服務(wù)人員,房屋面積可以小些,,但價(jià)格應(yīng)低于平均房?jī)r(jià),。
  此外,按照美國(guó)相關(guān)財(cái)政法規(guī),,涉及較大規(guī)模財(cái)政開(kāi)支項(xiàng)目,,政府決策必須得到立法機(jī)構(gòu)的同意,。美國(guó)目前的住房援助方案,也是經(jīng)過(guò)參眾兩院長(zhǎng)時(shí)間辯論妥協(xié)的結(jié)果,,其最終出臺(tái)時(shí)房市危機(jī)已持續(xù)有兩年,。(當(dāng)然,也會(huì)有一些人批評(píng),,這說(shuō)明美國(guó)政府效率低下,。)
  美國(guó)的房市危機(jī)還在進(jìn)行中,美國(guó)的救市措施是否有效也尚有待觀察,。但作為一次影響世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī),,美國(guó)監(jiān)管不嚴(yán)、投機(jī)過(guò)重而引發(fā)的房市泡沫破裂的教訓(xùn),,值得吸�,。欢绹�(guó)救市過(guò)程中的盡量遵循市場(chǎng)規(guī)律的做法,,也應(yīng)該讓外界有所借鑒,。
  (本報(bào)記者劉洪9月15日發(fā)自華盛頓)
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