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| 8日,，意大利總理貝盧斯科尼、英國首相布朗,、德國總理默克爾,、美國總統(tǒng)布什,、日本首相福田康夫、法國總統(tǒng)薩科齊,、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫,、加拿大總理哈珀和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐(從左至右)在植樹典禮上。當(dāng)天,，在日本洞爺湖出席八國峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)主會(huì)場溫莎飯店參加了一個(gè)植樹典禮,。新華社/路透 | 舉世關(guān)注的八國集團(tuán)首腦會(huì)議9日在日本洞爺湖閉幕。
這次八國集團(tuán)首腦會(huì)議包括四個(gè)主要會(huì)議,，即美國,、英國、法國,、德國,、意大利、加拿大,、俄羅斯和日本八國首腦同阿爾及利亞,、埃塞俄比亞、加納,、尼日利亞,、塞內(nèi)加爾、南非,、坦桑尼亞七個(gè)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行的對話會(huì),、八國首腦獨(dú)自舉行的工作會(huì)議、八國首腦同中國,、巴西,、印度、南非,、墨西哥五個(gè)發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)以及主要經(jīng)濟(jì)大國能源和氣候變化會(huì)議,。
在三天的會(huì)期內(nèi)，與會(huì)者討論了氣候變化,、世界經(jīng)濟(jì),、能源和糧食安全、貿(mào)易、金融體系發(fā)展,、非洲發(fā)展以及國際安全領(lǐng)域的一些問題。盡管與會(huì)者就當(dāng)前世界面臨的一些主要問題達(dá)成了一定共識,，但并沒有取得多少突破,。
激辯氣候問題
氣候變化問題，是本次八國峰會(huì)的焦點(diǎn)議題,。圍繞確定減排責(zé)任和量化的減排目標(biāo),，八國集團(tuán)內(nèi)部、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間展開了激烈的博弈,。在歐日的壓力下,，美國略有讓步，同意“尋求”與其他國家“共同實(shí)現(xiàn)到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少50%的長期目標(biāo)”,，但拒絕設(shè)定量化的中期目標(biāo),。
“盡管只是意愿性的協(xié)議，沒有法律約束和中期目標(biāo)的承諾,，但是邁出了這一步的意義是積極的,，為明年的丹麥哥本哈根氣候變化會(huì)議打下了基礎(chǔ)�,！眹H氣候組織地區(qū)總裁吳昌華表示,。
但八國集團(tuán)的作法，仍顯然難讓發(fā)展中國家滿意,。發(fā)展中五國在8日發(fā)表的政治聲明中明確提出,，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在1990年的基礎(chǔ)上，到2020年減排至少25%-40%,，到2050年減排80%-95%,。
輿論認(rèn)為，氣候變化實(shí)質(zhì)上是發(fā)展問題,。近些年的事實(shí)反復(fù)證明,，發(fā)展中國家才是氣候變化的主要受害者。即便不談歷史責(zé)任,，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的人均排放量也遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家,，但少數(shù)發(fā)達(dá)國家為了自身的經(jīng)濟(jì)利益而企圖逃避減排責(zé)任。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生說,，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在減排上承擔(dān)同樣的義務(wù)是不合理的,。中國每年超過2萬億美元的出口額中有一半是加工貿(mào)易，這是在全球化中,，承接了世界各地能耗品的生產(chǎn),，中國不應(yīng)該單獨(dú)承擔(dān)這部分責(zé)任。張燕生認(rèn)為，在減排上,，窮國要自強(qiáng)努力,，富國則要承擔(dān)更多的責(zé)任。
關(guān)注3F危機(jī)
本次峰會(huì)是在全球經(jīng)濟(jì)近幾年來最困難的時(shí)期召開的,。但面對高油價(jià)(FUEL),、高糧價(jià)(FOOD)和動(dòng)蕩的金融市場(FINANCE)這一“3F危機(jī)”，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人除了對高油價(jià)和高糧價(jià)表示“強(qiáng)烈關(guān)注”外,，似乎別無良方,。
聯(lián)合國秘書長潘基文在會(huì)后發(fā)表聲明，敦促八國集團(tuán)采取緊急行動(dòng),，解決迫在眉睫的糧食危機(jī),。他說：“我們必須化危機(jī)為機(jī)遇，大幅度增加對農(nóng)業(yè)的投入,，以此來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,。”他還要求發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步采取行動(dòng),，減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,。
對于能源問題，專家認(rèn)為,，實(shí)質(zhì)上是反映了全球化本質(zhì)的問題,。解決的核心問題是需要國際協(xié)調(diào)，需要能源消費(fèi)大國和生產(chǎn)大國及組織之間的協(xié)調(diào),。而在全球化的開放市場環(huán)境中,，目前就是缺少一個(gè)全球有效管理的制度和體制，缺少一個(gè)各國政策之間協(xié)調(diào)的機(jī)制和體制,。有分析認(rèn)為,，解決危機(jī)的根本出路，在于改革現(xiàn)行的國際金融和貿(mào)易體系,，建設(shè)平等,、互利、共贏的世界經(jīng)濟(jì)新體系,。
張燕生認(rèn)為,，一些發(fā)達(dá)國家喜歡用這樣的方式評述能源問題，“用左手打石油生產(chǎn)國家,，用右手打發(fā)展中國家”,，責(zé)任是別人的，調(diào)整的義務(wù)也是別人的,，而把自己置身事外,。而改變這種局面不能光靠成立一個(gè)論壇,，光有對話，而是需要一個(gè)具體的行動(dòng)機(jī)制,。利益所有方都要作出讓步和犧牲,，各方均要作出調(diào)整。
多極化趨勢
本次洞爺湖峰會(huì)創(chuàng)下了一個(gè)紀(jì)錄：參與對話的國家達(dá)到十幾個(gè),。八國集團(tuán)在內(nèi)部磋商之余,，又進(jìn)行與五個(gè)發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的“8+5”會(huì)議、與七個(gè)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的“8+7”會(huì)議,。9日，包括八國集團(tuán)成員國在內(nèi)的16個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人(“8+8”)還舉行了經(jīng)濟(jì)大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,。
從“金磚四國”到“展望五國”,，新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)使得他們在全球經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益提高，成為全球增長的主要發(fā)動(dòng)機(jī)之一,，在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響自然也大大增強(qiáng),。正如俄羅斯科學(xué)院通訊院士、俄世界經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系研究所國際安全中心主任阿列克謝·阿爾巴托夫教授所言,，缺少中國等發(fā)展中大國的八國集團(tuán)是不完整的,。八國峰會(huì)邀請中國等發(fā)展中國家加入多邊對話，顯示了八國集團(tuán)有意保持并發(fā)展與中國的合作,，這有助于解決能源,、生態(tài)及糧食安全等世界性問題。
輿論認(rèn)為,，“海利根達(dá)姆進(jìn)程”的啟動(dòng)與推進(jìn),，突出地表明發(fā)展中大國在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中地位的提高。正是在這種情況下,，要求八國集團(tuán)擴(kuò)大的呼聲一年比一年強(qiáng)烈,。有媒體指出，“世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了許多新興力量,，沒有這些力量參與討論,，八國集團(tuán)峰會(huì)最終會(huì)變成作秀”。 |