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| 8日,，意大利總理貝盧斯科尼,、英國首相布朗,、德國總理默克爾,、美國總統(tǒng)布什,、日本首相福田康夫,、法國總統(tǒng)薩科齊,、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫,、加拿大總理哈珀和歐盟委員會主席巴羅佐(從左至右)在植樹典禮上,。當(dāng)天，在日本洞爺湖出席八國峰會的領(lǐng)導(dǎo)人在峰會主會場溫莎飯店參加了一個植樹典禮,。新華社/路透 | 舉世關(guān)注的八國集團首腦會議9日在日本洞爺湖閉幕,。
這次八國集團首腦會議包括四個主要會議，即美國,、英國,、法國、德國,、意大利,、加拿大、俄羅斯和日本八國首腦同阿爾及利亞,、埃塞俄比亞,、加納、尼日利亞,、塞內(nèi)加爾,、南非、坦桑尼亞七個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行的對話會,、八國首腦獨自舉行的工作會議,、八國首腦同中國、巴西,、印度,、南非、墨西哥五個發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會以及主要經(jīng)濟大國能源和氣候變化會議,。
在三天的會期內(nèi),，與會者討論了氣候變化,、世界經(jīng)濟、能源和糧食安全,、貿(mào)易,、金融體系發(fā)展、非洲發(fā)展以及國際安全領(lǐng)域的一些問題,。盡管與會者就當(dāng)前世界面臨的一些主要問題達(dá)成了一定共識,，但并沒有取得多少突破。
激辯氣候問題
氣候變化問題,，是本次八國峰會的焦點議題,。圍繞確定減排責(zé)任和量化的減排目標(biāo)，八國集團內(nèi)部,、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間展開了激烈的博弈,。在歐日的壓力下，美國略有讓步,，同意“尋求”與其他國家“共同實現(xiàn)到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少50%的長期目標(biāo)”,，但拒絕設(shè)定量化的中期目標(biāo)。
“盡管只是意愿性的協(xié)議,，沒有法律約束和中期目標(biāo)的承諾,，但是邁出了這一步的意義是積極的，為明年的丹麥哥本哈根氣候變化會議打下了基礎(chǔ),�,！眹H氣候組織地區(qū)總裁吳昌華表示。
但八國集團的作法,，仍顯然難讓發(fā)展中國家滿意,。發(fā)展中五國在8日發(fā)表的政治聲明中明確提出，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在1990年的基礎(chǔ)上,，到2020年減排至少25%-40%,，到2050年減排80%-95%。
輿論認(rèn)為,，氣候變化實質(zhì)上是發(fā)展問題,。近些年的事實反復(fù)證明，發(fā)展中國家才是氣候變化的主要受害者,。即便不談歷史責(zé)任,，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的人均排放量也遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家，但少數(shù)發(fā)達(dá)國家為了自身的經(jīng)濟利益而企圖逃避減排責(zé)任,。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說,，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在減排上承擔(dān)同樣的義務(wù)是不合理的。中國每年超過2萬億美元的出口額中有一半是加工貿(mào)易，這是在全球化中,，承接了世界各地能耗品的生產(chǎn),，中國不應(yīng)該單獨承擔(dān)這部分責(zé)任。張燕生認(rèn)為,，在減排上,，窮國要自強努力，富國則要承擔(dān)更多的責(zé)任,。
關(guān)注3F危機
本次峰會是在全球經(jīng)濟近幾年來最困難的時期召開的,。但面對高油價(FUEL),、高糧價(FOOD)和動蕩的金融市場(FINANCE)這一“3F危機”,，八國集團領(lǐng)導(dǎo)人除了對高油價和高糧價表示“強烈關(guān)注”外，似乎別無良方,。
聯(lián)合國秘書長潘基文在會后發(fā)表聲明,，敦促八國集團采取緊急行動，解決迫在眉睫的糧食危機,。他說：“我們必須化危機為機遇,，大幅度增加對農(nóng)業(yè)的投入，以此來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,�,！彼�要求發(fā)達(dá)國家進一步采取行動，減少農(nóng)業(yè)補貼,。
對于能源問題,，專家認(rèn)為，實質(zhì)上是反映了全球化本質(zhì)的問題,。解決的核心問題是需要國際協(xié)調(diào),，需要能源消費大國和生產(chǎn)大國及組織之間的協(xié)調(diào)。而在全球化的開放市場環(huán)境中,，目前就是缺少一個全球有效管理的制度和體制,，缺少一個各國政策之間協(xié)調(diào)的機制和體制。有分析認(rèn)為,，解決危機的根本出路,，在于改革現(xiàn)行的國際金融和貿(mào)易體系，建設(shè)平等,、互利,、共贏的世界經(jīng)濟新體系。
張燕生認(rèn)為,，一些發(fā)達(dá)國家喜歡用這樣的方式評述能源問題,，“用左手打石油生產(chǎn)國家，用右手打發(fā)展中國家”，責(zé)任是別人的,，調(diào)整的義務(wù)也是別人的,，而把自己置身事外。而改變這種局面不能光靠成立一個論壇,，光有對話,，而是需要一個具體的行動機制。利益所有方都要作出讓步和犧牲,，各方均要作出調(diào)整,。
多極化趨勢
本次洞爺湖峰會創(chuàng)下了一個紀(jì)錄：參與對話的國家達(dá)到十幾個。八國集團在內(nèi)部磋商之余,，又進行與五個發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的“8+5”會議,、與七個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的“8+7”會議。9日,，包括八國集團成員國在內(nèi)的16個國家領(lǐng)導(dǎo)人(“8+8”)還舉行了經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會議,。
從“金磚四國”到“展望五國”，新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟實力的增強使得他們在全球經(jīng)濟中所占的比重日益提高,，成為全球增長的主要發(fā)動機之一,，在全球經(jīng)濟事務(wù)中的影響自然也大大增強。正如俄羅斯科學(xué)院通訊院士,、俄世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所國際安全中心主任阿列克謝·阿爾巴托夫教授所言,，缺少中國等發(fā)展中大國的八國集團是不完整的。八國峰會邀請中國等發(fā)展中國家加入多邊對話,，顯示了八國集團有意保持并發(fā)展與中國的合作,，這有助于解決能源、生態(tài)及糧食安全等世界性問題,。
輿論認(rèn)為,，“海利根達(dá)姆進程”的啟動與推進，突出地表明發(fā)展中大國在世界政治經(jīng)濟格局中地位的提高,。正是在這種情況下,，要求八國集團擴大的呼聲一年比一年強烈。有媒體指出,，“世界經(jīng)濟出現(xiàn)了許多新興力量,，沒有這些力量參與討論，八國集團峰會最終會變成作秀”,。 |