民以食為天,，糧食短缺問題會造成嚴重后果,。世界銀行行長佐利克近日警告說，最近3年國際糧價的成倍上漲，可能導致全球貧窮國家中1億人口陷入更加貧困的狀態(tài),。其中，尼日爾,、塞內(nèi)加爾,、布基納法索和海地等國均因糧食短缺和糧價上漲而出現(xiàn)不同程度的社會不穩(wěn)定，從一個側(cè)面反映了全球部分地區(qū),、特別是貧困地區(qū)已難以承受糧食價格高漲的嚴峻現(xiàn)實,。
糧食安全問題已經(jīng)成為一個不容忽視的挑戰(zhàn)，引起世界各國的重視和警惕,。應對挑戰(zhàn)需要幾大良方,。
其一，加大農(nóng)業(yè)投入,、提高糧食產(chǎn)量來滿足人類不斷增長的需求,，是各國長期的任務。澳大利亞《世紀報》15日評論說,，世界一些主要糧食生產(chǎn)國提高產(chǎn)量仍有很大潛力,，比如有“糧倉”之稱的烏克蘭，目前的糧食單產(chǎn)還不到美國的一半,，擁有大量耕地的俄羅斯糧食單產(chǎn)甚至更低,，而巴西還有4億多公頃可耕地尚未開發(fā)。只要加大農(nóng)業(yè)投資,、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和抗災能力,，糧食產(chǎn)量完全可以在中長期內(nèi)滿足人類的需求。
其二,，更科學地分配有限的全球糧食產(chǎn)量,、優(yōu)先滿足人類最基本的需求，關系著全球穩(wěn)定,。近年來,，隨著全球能源供需矛盾凸顯、石油價格上漲,，一些國家把糧食加工成生物燃料,。國際貨幣基金組織認為，全球近一半的新增糧食需求與發(fā)達國家追求生物能源有關,。
據(jù)《紐約時報》報道,，全球最大的玉米種植國美國,，如今占產(chǎn)量1/5以上的玉米用于加工乙醇燃料，除了占用口糧和飼料糧之外,，許多農(nóng)民還將原本種植其他糧食作物的田地改種玉米,。針對這一現(xiàn)實，部分專家已開始發(fā)問：盲目發(fā)展生物能源是否急功近利,？世行行長佐利克說,，當美國和歐洲的人們擔心如何填滿他們油箱的時候，還有很多人為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎,，現(xiàn)在的日子對他們越來越難,。
其三，開源仍需節(jié)流,，提高糧食利用效率,、節(jié)約糧食，也是不可忽視的一面,。在全球主要大米進口國菲律賓,，該國的主要快餐店從今年4月起將米飯分量減半，其主要原因就在于大部分消費者實際上吃不完一份飯,，剩下的就只能倒掉,。菲律賓農(nóng)業(yè)部的一項調(diào)查顯示，菲律賓每人每天平均浪費大米14克,，全國每天浪費的大米多達2.5萬袋,，價值52.8萬美元。如果節(jié)省這些糧食,，該國每年的大米進口量可以下降37%,。
其四，切實加強國際合作,，發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供援助和相關政策指導,。世界銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)展委員會近日表示,，糧價大幅攀升使許多發(fā)展中國家受到?jīng)_擊，發(fā)達國家應向受沖擊嚴重的國家提供緊急援助,，世界銀行則應提高對農(nóng)業(yè)領域的關注,。委員會會議認為，大宗商品價格攀升對各國影響不一,，但在廣大的發(fā)展中國家,，許多窮人因糧食和能源價格高漲“受創(chuàng)嚴重”。世行行長佐利克則提出“全球糧食政策新建議”,，這就是近期提供緊急糧食援助,，在中長期則促進發(fā)展中國家提高糧食生產(chǎn)能力,。
應對糧食安全挑戰(zhàn)，須警鐘長鳴,；應對糧食安全挑戰(zhàn),，須防患于未然；應對糧食安全挑戰(zhàn),，路在腳下,。 |
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