為應(yīng)對次貸危機爆發(fā)以來的新形勢，改革相對滯后的金融監(jiān)管體制,，美國財政部3月31日向國會提交了一項金融監(jiān)管體制改革方案,。
該方案涉及多項裁撤、整合聯(lián)邦監(jiān)管部門計劃,，將賦予美聯(lián)儲更大權(quán)力,，使之成為金融監(jiān)管的核心。這將是美國上世紀(jì)二十年代末三十年代初經(jīng)濟“大蕭條”以來最大的一次金融監(jiān)管體制改革,。
據(jù)悉,，改革方案的主要內(nèi)容包括：擴大“總統(tǒng)金融市場工作小組”的管轄范圍；新建“抵押貸款創(chuàng)設(shè)委員會”,，負(fù)責(zé)為住房抵押貸款行業(yè)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),；裁撤財政部下屬的儲蓄管理局，其功能劃歸財政部貨幣監(jiān)理署,；合并證券交易委員會和商品期貨交易委員會,；在財政部下新建全國保險管理局。
財政部改革方案的長期目標(biāo)是整合建立三個新的主要經(jīng)濟監(jiān)管機構(gòu)：作為“市場穩(wěn)定監(jiān)管者”的美聯(lián)儲,；整合銀行監(jiān)管權(quán)的“金融審慎管理局”,；負(fù)責(zé)規(guī)范商業(yè)活動保護消費者利益的“商業(yè)行為監(jiān)管局”。
改革方案中最引人注目的是美聯(lián)儲改革,。議案將擴大美聯(lián)儲的監(jiān)管職能,，美聯(lián)儲除監(jiān)管商業(yè)銀行外，還將有權(quán)監(jiān)管投資銀行,、對沖基金等其他可能給金融體系造成風(fēng)險的商業(yè)機構(gòu)。財政部認(rèn)為,，目前美國儲蓄機構(gòu),、商業(yè)銀行、投資銀行,，以及其他金融機構(gòu)的管理架構(gòu)重疊甚至沖突,，未來美聯(lián)儲將整合各項金融監(jiān)管權(quán)，在金融監(jiān)管體制中發(fā)揮核心作用,。
美聯(lián)儲發(fā)言人3月29日說：“財政部議案體現(xiàn)了及時且深思熟慮的分析,。期待與國會和其他部門合作，建立一個能夠促進金融和經(jīng)濟穩(wěn)定的政策框架,�,！�
財政部的改革方案還得到了商界的支持,。美國商會下屬資本市場競爭中心主席戴維·希爾施曼說：“現(xiàn)行美國金融監(jiān)管體系建立于75年前，金融領(lǐng)域已發(fā)生巨變,，根據(jù)市場變化建立新的監(jiān)管層次成為趨勢,。”
不過,，仍有一些國會議員對這一改革方案不滿,。民主黨參議員查爾斯·舒默認(rèn)為，財政部的改革方案還不夠,，沒有對近年來出現(xiàn)的復(fù)雜投資工具給予足夠關(guān)注,。 |
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