加拿大十分重視對本國整體環(huán)境進行系統(tǒng)保護,,其中一個重要措施是,,先后設(shè)立了包括國家公園在內(nèi)的39個保護區(qū),,并推出了一套行之有效的管理辦法。加拿大把“不影響后代享用”作為所有保護區(qū)管理的重要目標,。 早在1930年,加政府就頒布了《國家公園法》,。1990年又頒布了《加拿大的綠色規(guī)劃》,,把對國家公園的環(huán)保工作納入國家整體環(huán)境保護的系統(tǒng)規(guī)劃,,提出將加拿大12%的國土作為保護空間,,對加拿大野生動植物的多樣性進行保護,,并加大對加拿大歷史遺產(chǎn)的保護力度。 為避免地方政府只顧追求經(jīng)濟效益而盲目開發(fā),,包括國家公園在內(nèi)的自然保護區(qū)都直接歸聯(lián)邦政府環(huán)境部公園局管理,各省,、市政府無權(quán)決定國家公園的旅游開發(fā)計劃,只享有有限的運營權(quán),。具體到保護措施,加拿大提出了三個基本準則:“可持續(xù)發(fā)展”,、“生態(tài)完整性”和“紀念完整性”。 “可持續(xù)發(fā)展”是最重要的基本準則,,它要求對保護區(qū)的利用“不影響后代享用”;“生態(tài)完整性”指的是不僅保護某一生態(tài)系統(tǒng)完整無損,,還要保證與其毗鄰的生態(tài)系統(tǒng)處于生態(tài)平衡之中;“紀念完整性”適用于自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)地,,它要求將歷史的發(fā)展過程完整地呈現(xiàn)給公眾。 此外,,所有保護區(qū)均要確定系統(tǒng)規(guī)劃、管理規(guī)劃,、自然資源管理規(guī)劃,、服務(wù)規(guī)劃,,保護區(qū)必須嚴格按照這些規(guī)劃進行保護和管理,。所有規(guī)劃制訂時均需詳細征詢和尊重相關(guān)專家和廣大公眾的意見,。
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