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早在上世紀(jì)90年代初,，德國就已建立起完善的雪災(zāi)預(yù)警和應(yīng)對(duì)體系,。聯(lián)邦和各州都組建了雪災(zāi)防治中心，由氣象,、電力,、交通等部門共同組成，對(duì)雪災(zāi)及其他緊急情況進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)控,。此外,，德國民間也有提供各類氣象服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)及掃雪服務(wù)的商業(yè)公司,，可以在冰雪天氣時(shí)為民眾提供服務(wù),。
掃雪有緩急
在大雪過后道路的清理工作方面,，德國各州制訂了詳盡的法規(guī)。例如,，柏林州在《道路清掃法》中將柏林市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)上千條道路進(jìn)行詳細(xì)編號(hào),，并按照重要程度和路面冰雪危險(xiǎn)程度將其分為三個(gè)等級(jí)，降雪后首先要清掃包括市區(qū)內(nèi)的主干道,、十字路口,、道路轉(zhuǎn)彎以及公交線路等最高等級(jí)道路，而非主干道,、公路輔路或連接鄉(xiāng)村的公路等則可延后清掃,。
北萊茵—威斯特法倫州雪災(zāi)防治部門表示，在該州各主要城市市區(qū)內(nèi)有2200多條道路,，另外還有2萬余公里的高速公路和鄉(xiāng)村公路,。州政府多年來制訂了詳盡的應(yīng)急方案，使下雪后這些道路都能及時(shí)得到清掃,。根據(jù)應(yīng)急方案,，全州每年冬天需要有700多輛掃雪車整裝待命，同時(shí)還有210個(gè)倉庫儲(chǔ)備了12萬噸融雪鹽,。
除市區(qū)機(jī)動(dòng)車道路的清掃外,，德國法律對(duì)城市人行道的雪后清掃也有具體規(guī)定。德國大部分州和城市的法律都規(guī)定,，11月15日到3月15日為“冬季時(shí)間”,，市區(qū)的居民需要準(zhǔn)備雪鏟、掃雪車以及沙土,、鋸屑,、碎石子等材料，房主或租住房屋的人有義務(wù)清掃房屋附近的人行道,，否則將受到相應(yīng)處罰,。
對(duì)于人行道清掃的時(shí)間和方式，法律還有更為詳細(xì)的規(guī)定,。比如,，柏林市規(guī)定在早7時(shí)至晚8時(shí)，下雪后人行道必須立即被清掃,，而在周日或節(jié)假日則可延后2個(gè)小時(shí)清掃,。
法律甚至還規(guī)定，居民在清掃時(shí)只能使用掃雪工具,，而禁止使用融雪劑,，以免對(duì)道路旁的青草和樹木造成傷害。如果路面出現(xiàn)冰凍,，還需撒上沙土或鋸屑等,。如果自家門前的道路在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有及時(shí)得到清掃,，就將面臨少則幾十歐元、多則高達(dá)1萬歐元的罰款,。而且,，如果房主沒有掃雪而致使他人在自家門口摔倒，則要負(fù)法律責(zé)任并承擔(dān)“受害者”的醫(yī)療費(fèi)用,。
車主須自律
德國是一個(gè)汽車大國,，在大約8200萬人口中，僅私家轎車的保有量就超過5000萬輛,。大雪之后,，如何防止市區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重交通擁堵，就成了城市管理者必須解決的問題,。
德國交通法規(guī)定，如果雪后車主將車輛�,？吭谥饕值纼膳远鴮�(dǎo)致交通受阻,，就將面臨數(shù)百歐元罰款，同時(shí)還得自掏腰包支付拖車費(fèi)用,。
此外,，德國城市管理者還將雪后駕駛安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)司機(jī)身上。如果你要在德國學(xué)開車拿駕照,，一定會(huì)對(duì)其冬季駕車的嚴(yán)格訓(xùn)練印象深刻,，其中包括實(shí)地冰上駕駛訓(xùn)練、冰雪天剎車距離計(jì)算,、識(shí)別道路冬天限速標(biāo)志等等一整套內(nèi)容,。
德國還有一項(xiàng)嚴(yán)格的規(guī)定，所有的汽車在冬天到來之前必須換上專門的“冬季輪胎”,，這種輪胎的紋路和厚度更適合在冰雪地上駕駛,。此外，德國人普遍的駕駛常識(shí)還包括,，車主需要在汽車內(nèi)備有一系列安全工具,，比如急救包、換洗衣服,、靴子,、帽子、手套,、毯子,、不易變腐的食品和水、手電筒及應(yīng)急藥品等,，這在發(fā)生重大雪災(zāi)時(shí)將起到十分重要的作用,。
從娃娃抓起
德國普通民眾的防雪災(zāi)意識(shí)也很強(qiáng),。民眾從孩提時(shí)代起就接受安全教育，許多小學(xué)都開設(shè)專門課程教育孩子如何應(yīng)對(duì)大雪等各種自然災(zāi)害,。
這樣,，民眾在應(yīng)對(duì)惡劣天氣時(shí)就不再單純處于等待救援的被動(dòng)狀態(tài)，而是知道應(yīng)該如何進(jìn)行自救和相互救助,，從而減輕了政府的負(fù)擔(dān),。 |