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| 13日，在美國(guó)首都華盛頓的白宮,，美總統(tǒng)布什(中)簽署經(jīng)濟(jì)刺激法案,。新華社/法新 | 美國(guó)總統(tǒng)布什13日簽署了總額約為1680億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激法案。整個(gè)法案將分兩年實(shí)施,，即今年先實(shí)施退稅1520億美元,，明年再落實(shí)160億美元。
在近年來(lái)美國(guó)出臺(tái)的法案中,，少有一個(gè)法案能像一攬子經(jīng)濟(jì)刺激法案這樣“高速”完成,。布什政府1月中旬提出相關(guān)建議，國(guó)會(huì)參眾兩院2月上旬表決通過,，到2月13日布什正式簽署后該法案已經(jīng)生效,。
如此“高速”的背后，則是美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻,。次貸危機(jī)仍在惡化,，并正影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。近來(lái)美國(guó)消費(fèi)不振,、失業(yè)上升,，就是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。
在這種背景下,，美國(guó)民主,、共和兩黨顯然都不愿背上漠視民生的罪名，在兩黨議員“難得”的合作下,，一攬子經(jīng)濟(jì)刺激法案迅速在國(guó)會(huì)獲得通過,。在布什簽署該法案的儀式上，國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人也到場(chǎng)參加,，以示對(duì)該法案的支持,。
經(jīng)濟(jì)刺激法案的核心目標(biāo)只有一個(gè)：大幅退稅，刺激消費(fèi),，進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，避免經(jīng)濟(jì)陷入衰退。這是因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)“消費(fèi)型”社會(huì),，個(gè)人消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,，刺激消費(fèi)也自然成為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃的最重要切入點(diǎn)。這種手段曾幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速走出2001年衰退陰影,。
不過,，此次經(jīng)濟(jì)刺激法案的規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2001年,。根據(jù)布什剛簽署的法案，個(gè)人最多可得到600美元的一次性退稅,，一對(duì)夫妻最多可得到1200美元的退稅,，每有一個(gè)未成年子女可多得300美元退稅。一些小企業(yè)也將得到部分退稅,。
布什認(rèn)為,，該法案將刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一點(diǎn)也得到許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)同,，美國(guó)PNC金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯圖爾特·霍夫曼表示,，該法案確實(shí)會(huì)給美經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。他預(yù)計(jì),，由于該法案的實(shí)施，今年下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在2.25%到2.5%之間,，比不實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激法案提高約1個(gè)百分點(diǎn),。
但也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，該法案最終能否起作用,，主要看民眾是否會(huì)將這些退稅用于消費(fèi),，而且其效果需要一定時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)，因此現(xiàn)在就說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可完全避免陷入衰退還為時(shí)尚早,。
最近公布的民意調(diào)查結(jié)果也不容樂觀,。美國(guó)API公司的調(diào)查結(jié)果顯示，只有19%的受訪民眾表示會(huì)將退稅用于消費(fèi),，45%的民眾說(shuō)他們將用這筆錢來(lái)支付欠款,，另有32%的民眾表示他們將把這筆錢用于投資。不愿馬上消費(fèi)的受訪者表示,，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)前景不明,，還是節(jié)省一點(diǎn)為好。但是,，美國(guó)消費(fèi)者如果在這關(guān)鍵時(shí)刻“節(jié)省”,，則有可能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)失去增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
盡管打算消費(fèi)的民眾比例不高,，但美國(guó)穆迪公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為,，由于退稅的主要受益者是美國(guó)中低收入者，他們的消費(fèi)習(xí)慣決定他們最終都會(huì)很快花掉到手的退稅,。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，要避免美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，美國(guó)政府現(xiàn)在應(yīng)多管齊下,，除通過經(jīng)濟(jì)刺激法案促進(jìn)消費(fèi)外,，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)還應(yīng)繼續(xù)降息以穩(wěn)定市場(chǎng),，其他配套的干預(yù)措施也必須盡快實(shí)施。 |
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