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| 13日，在美國首都華盛頓的白宮,，美總統(tǒng)布什(中)簽署經(jīng)濟刺激法案,。新華社/法新 | 美國總統(tǒng)布什13日簽署了總額約為1680億美元的一攬子經(jīng)濟刺激法案。整個法案將分兩年實施,，即今年先實施退稅1520億美元,，明年再落實160億美元。
在近年來美國出臺的法案中,，少有一個法案能像一攬子經(jīng)濟刺激法案這樣“高速”完成,。布什政府1月中旬提出相關(guān)建議，國會參眾兩院2月上旬表決通過,，到2月13日布什正式簽署后該法案已經(jīng)生效,。
如此“高速”的背后,，則是美國經(jīng)濟形勢的嚴峻。次貸危機仍在惡化,，并正影響到美國經(jīng)濟的各個方面,。近來美國消費不振、失業(yè)上升,，就是一個強烈的信號,。
在這種背景下，美國民主,、共和兩黨顯然都不愿背上漠視民生的罪名,，在兩黨議員“難得”的合作下，一攬子經(jīng)濟刺激法案迅速在國會獲得通過,。在布什簽署該法案的儀式上,，國會民主黨領(lǐng)導(dǎo)人也到場參加，以示對該法案的支持,。
經(jīng)濟刺激法案的核心目標只有一個：大幅退稅,，刺激消費，進而刺激經(jīng)濟增長,，避免經(jīng)濟陷入衰退,。這是因為美國是一個“消費型”社會，個人消費是經(jīng)濟增長的主動力,，刺激消費也自然成為刺激經(jīng)濟增長計劃的最重要切入點,。這種手段曾幫助美國經(jīng)濟迅速走出2001年衰退陰影。
不過,，此次經(jīng)濟刺激法案的規(guī)模要遠遠超過2001年,。根據(jù)布什剛簽署的法案，個人最多可得到600美元的一次性退稅,，一對夫妻最多可得到1200美元的退稅,，每有一個未成年子女可多得300美元退稅。一些小企業(yè)也將得到部分退稅,。
布什認為,，該法案將刺激美國經(jīng)濟增長。這一點也得到許多經(jīng)濟學(xué)家的認同,，美國PNC金融公司首席經(jīng)濟學(xué)家斯圖爾特·霍夫曼表示,，該法案確實會給美經(jīng)濟注入新的動力。他預(yù)計,，由于該法案的實施,，今年下半年美國經(jīng)濟增長率將在2.25%到2.5%之間，比不實施經(jīng)濟刺激法案提高約1個百分點。
但也有一些經(jīng)濟學(xué)家認為,，該法案最終能否起作用,，主要看民眾是否會將這些退稅用于消費，而且其效果需要一定時間才能顯現(xiàn)出來,，因此現(xiàn)在就說美國經(jīng)濟可完全避免陷入衰退還為時尚早,。
最近公布的民意調(diào)查結(jié)果也不容樂觀。美國API公司的調(diào)查結(jié)果顯示,，只有19%的受訪民眾表示會將退稅用于消費,，45%的民眾說他們將用這筆錢來支付欠款，另有32%的民眾表示他們將把這筆錢用于投資,。不愿馬上消費的受訪者表示,，現(xiàn)在經(jīng)濟前景不明，還是節(jié)省一點為好,。但是,，美國消費者如果在這關(guān)鍵時刻“節(jié)省”，則有可能使美國經(jīng)濟失去增長的主動力,。
盡管打算消費的民眾比例不高，但美國穆迪公司經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪認為,，由于退稅的主要受益者是美國中低收入者,，他們的消費習(xí)慣決定他們最終都會很快花掉到手的退稅。
一些經(jīng)濟學(xué)家認為,，要避免美國經(jīng)濟陷入衰退,，美國政府現(xiàn)在應(yīng)多管齊下，除通過經(jīng)濟刺激法案促進消費外,，美國聯(lián)邦儲備委員會還應(yīng)繼續(xù)降息以穩(wěn)定市場,，其他配套的干預(yù)措施也必須盡快實施。 |
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