日語對“鐵飯碗”的表述很特別：“老板是‘日之丸’”,�,！叭罩琛敝溉毡緡�,，此處代指國家,。公務(wù)員薪酬來自國民稅金，而國家不會像企業(yè)那樣倒閉,，因此,，公務(wù)員無失業(yè)之憂，只要照章辦事,，不謀私利,，就能守住鐵飯碗。記者在與日本各級公務(wù)員的接觸中感覺到,，他們總體素質(zhì)較高,，辦事認(rèn)真，不拉關(guān)系,。
日本各類公務(wù)員約450萬人,，平均每36人中就有一人是公務(wù)員。從社會地位來看,，這份職業(yè)令人尊重,、羨慕，在申請購房貸款和辦理信用卡等方面受到的審查也比較寬松,。從收入看,，公務(wù)員收入總體上比大企業(yè)員工低，比中小企業(yè)員工高,，旱澇保收,，不會隨企業(yè)業(yè)績好壞而升降，因此越是經(jīng)濟狀況不好的時候,，想當(dāng)公務(wù)員的人就越多,。
上世紀(jì)60年代后，日本經(jīng)濟高速發(fā)展,，民間就業(yè)機會增多,，公務(wù)員工作不像二戰(zhàn)后初期那么緊俏。上世紀(jì)90年代初,，日本經(jīng)濟開始走下坡路,，到上世紀(jì)末跌入谷底，一時間,，公務(wù)員成為熱門職業(yè),，報考者趨之若鶩。如今,，日本經(jīng)濟走上復(fù)蘇軌道,，但公務(wù)員職業(yè)仍是部分大學(xué)畢業(yè)生的優(yōu)先選擇。
日本各類公務(wù)員資格考試一般都安排在每年四五月份,，但元旦一過,，有志成為公務(wù)員的年輕人便開始為報名和收集考試信息而奔波，進入了應(yīng)試復(fù)習(xí)階段,。
日本公務(wù)員分為國家和地方公務(wù)員兩類,，前者供職于國家機關(guān)，后者供職于地方自治體(地方政府),。上自首相,、國會議員、都道府縣知事,，下至各政府部門職員,、國立和公立學(xué)校教師、警察,、司法人員及公共事業(yè)單位的工程設(shè)計和管理人員等,，都是公務(wù)員。
當(dāng)公務(wù)員首先要經(jīng)過考試,。地方公務(wù)員一般分大學(xué)和高中畢業(yè)兩個檔次考試,，而國家公務(wù)員考試分一、二,、三級,，其中一、二級考試的應(yīng)試者必須有大學(xué)畢業(yè)文憑,。國家公務(wù)員一級考試目的在于選拔“精英”,，考試合格率僅5%，通過者等于拿到了步入仕途的通行證,。通過公務(wù)員資格考試不等于就能當(dāng)上公務(wù)員,，而只是獲得了擔(dān)任公務(wù)員的資格。日本中央政府下設(shè)人事院,，地方政府中也有相應(yīng)機構(gòu),，人事院負(fù)責(zé)按考試成績高低，列出合格者名單,，供用人單位面試挑選,。
日本政府機關(guān)和民間企業(yè)一般全年發(fā)兩次獎金，夏季獎金指上半年的獎金,，冬季獎金則指下半年的獎金,，且日本各級公務(wù)員的獎金與業(yè)績掛鉤。
作為最高行政長官,，日本首相福田康夫拿到了407萬日元(1美元約合114日元)的冬季獎金,，約為首相全額冬季獎金的70%,，原因并非政績不佳，而是因福田2007年9月才上任,，在職時間較短,。2007年，擔(dān)任普通行政職務(wù)的日本國家公務(wù)員(平均年齡34.9歲)獲得的冬季獎金平均約為69.63萬日元,，地方公務(wù)員(平均年齡36.5歲)平均約為66.2萬日元,。日本大企業(yè)(此處指193家在東京證券交易所主板上市的企業(yè))所發(fā)放的冬季獎金人均89萬日元，連續(xù)3年創(chuàng)新高,，也是1995年有同類統(tǒng)計以來的最高值,。公司職員的平均獎金超過公務(wù)員，從一個側(cè)面說明日本經(jīng)濟在逐步好轉(zhuǎn),。
當(dāng)了一輩子公務(wù)員的田中先生對記者說,，公務(wù)員工作豐富了他的人生，使他有機會到日本各地及海外考察,，增加了見識,，結(jié)交了許多朋友，這是難以用金錢計算的“人生財富”,。 |
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