日語(yǔ)對(duì)“鐵飯碗”的表述很特別：“老板是‘日之丸’”,�,！叭罩琛敝溉毡緡�(guó)旗，此處代指國(guó)家,。公務(wù)員薪酬來(lái)自國(guó)民稅金,，而國(guó)家不會(huì)像企業(yè)那樣倒閉,，因此，公務(wù)員無(wú)失業(yè)之憂,，只要照章辦事,，不謀私利，就能守住鐵飯碗,。記者在與日本各級(jí)公務(wù)員的接觸中感覺(jué)到,，他們總體素質(zhì)較高，辦事認(rèn)真,，不拉關(guān)系,。
日本各類公務(wù)員約450萬(wàn)人，平均每36人中就有一人是公務(wù)員。從社會(huì)地位來(lái)看,，這份職業(yè)令人尊重,、羨慕，在申請(qǐng)購(gòu)房貸款和辦理信用卡等方面受到的審查也比較寬松,。從收入看,，公務(wù)員收入總體上比大企業(yè)員工低，比中小企業(yè)員工高,，旱澇保收,，不會(huì)隨企業(yè)業(yè)績(jī)好壞而升降，因此越是經(jīng)濟(jì)狀況不好的時(shí)候,，想當(dāng)公務(wù)員的人就越多,。
上世紀(jì)60年代后,，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,，民間就業(yè)機(jī)會(huì)增多，公務(wù)員工作不像二戰(zhàn)后初期那么緊俏,。上世紀(jì)90年代初,，日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走下坡路，到上世紀(jì)末跌入谷底,，一時(shí)間,，公務(wù)員成為熱門職業(yè)，報(bào)考者趨之若鶩,。如今,，日本經(jīng)濟(jì)走上復(fù)蘇軌道，但公務(wù)員職業(yè)仍是部分大學(xué)畢業(yè)生的優(yōu)先選擇,。
日本各類公務(wù)員資格考試一般都安排在每年四五月份,，但元旦一過(guò)，有志成為公務(wù)員的年輕人便開(kāi)始為報(bào)名和收集考試信息而奔波,，進(jìn)入了應(yīng)試復(fù)習(xí)階段,。
日本公務(wù)員分為國(guó)家和地方公務(wù)員兩類，前者供職于國(guó)家機(jī)關(guān),，后者供職于地方自治體(地方政府),。上自首相、國(guó)會(huì)議員,、都道府縣知事,，下至各政府部門職員、國(guó)立和公立學(xué)校教師,、警察,、司法人員及公共事業(yè)單位的工程設(shè)計(jì)和管理人員等，都是公務(wù)員。
當(dāng)公務(wù)員首先要經(jīng)過(guò)考試,。地方公務(wù)員一般分大學(xué)和高中畢業(yè)兩個(gè)檔次考試,，而國(guó)家公務(wù)員考試分一、二,、三級(jí),，其中一、二級(jí)考試的應(yīng)試者必須有大學(xué)畢業(yè)文憑,。國(guó)家公務(wù)員一級(jí)考試目的在于選拔“精英”,，考試合格率僅5%，通過(guò)者等于拿到了步入仕途的通行證,。通過(guò)公務(wù)員資格考試不等于就能當(dāng)上公務(wù)員,，而只是獲得了擔(dān)任公務(wù)員的資格。日本中央政府下設(shè)人事院,，地方政府中也有相應(yīng)機(jī)構(gòu),，人事院負(fù)責(zé)按考試成績(jī)高低，列出合格者名單,，供用人單位面試挑選,。
日本政府機(jī)關(guān)和民間企業(yè)一般全年發(fā)兩次獎(jiǎng)金，夏季獎(jiǎng)金指上半年的獎(jiǎng)金,，冬季獎(jiǎng)金則指下半年的獎(jiǎng)金,，且日本各級(jí)公務(wù)員的獎(jiǎng)金與業(yè)績(jī)掛鉤。
作為最高行政長(zhǎng)官,，日本首相福田康夫拿到了407萬(wàn)日元(1美元約合114日元)的冬季獎(jiǎng)金,，約為首相全額冬季獎(jiǎng)金的70%，原因并非政績(jī)不佳,，而是因福田2007年9月才上任,，在職時(shí)間較短。2007年,，擔(dān)任普通行政職務(wù)的日本國(guó)家公務(wù)員(平均年齡34.9歲)獲得的冬季獎(jiǎng)金平均約為69.63萬(wàn)日元,，地方公務(wù)員(平均年齡36.5歲)平均約為66.2萬(wàn)日元。日本大企業(yè)(此處指193家在東京證券交易所主板上市的企業(yè))所發(fā)放的冬季獎(jiǎng)金人均89萬(wàn)日元,，連續(xù)3年創(chuàng)新高,，也是1995年有同類統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高值。公司職員的平均獎(jiǎng)金超過(guò)公務(wù)員,，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明日本經(jīng)濟(jì)在逐步好轉(zhuǎn),。
當(dāng)了一輩子公務(wù)員的田中先生對(duì)記者說(shuō)，公務(wù)員工作豐富了他的人生,，使他有機(jī)會(huì)到日本各地及海外考察,，增加了見(jiàn)識(shí),，結(jié)交了許多朋友，這是難以用金錢計(jì)算的“人生財(cái)富”,。 |
|