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本報(bào)資料照片 | 應(yīng)加拿大和巴西兩國(guó)要求,，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)17日宣布成立一個(gè)專家組,，以調(diào)查美國(guó)的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼做法是否違反貿(mào)易規(guī)則。
加拿大和巴西分別于今年6月份和7月份針對(duì)美國(guó)的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼做法提起訴訟,。由于與美國(guó)的磋商無(wú)果,，兩國(guó)于11月份相繼要求世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家組對(duì)美國(guó)的做法進(jìn)行調(diào)查和裁決,，但該要求被美國(guó)依據(jù)相關(guān)規(guī)則駁回,。
巴西和加拿大在向世貿(mào)組織申訴中,，指責(zé)美國(guó)在過(guò)去8年時(shí)間中的6年，違反其向世貿(mào)組織作出的承諾,，每年對(duì)其國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額超過(guò)191億美元的限制。
在向世貿(mào)組織提出申訴之前,，巴,、加兩國(guó)多次試圖在多哈回合貿(mào)易談判中，就削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題與美國(guó)達(dá)成一致,，但一直未獲成功,。
世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)作出最終裁決一般需花費(fèi)幾年時(shí)間。這種裁決可迫使世貿(mào)成員修改立法或面臨報(bào)復(fù)性制裁,。美聯(lián)社的報(bào)道說(shuō),，新成立的專家組預(yù)計(jì)2008年將就美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題作出初步裁決。
針對(duì)巴西和加拿大的指責(zé),，美國(guó)自有說(shuō)辭,。
美國(guó)貿(mào)易官員胡安·米倫說(shuō)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額并未超出其承諾的限度,。
米倫說(shuō),，美國(guó)在制訂農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃時(shí),，已確保它不高出現(xiàn)有的補(bǔ)貼限度，“我們相信專家組會(huì)認(rèn)同(這一點(diǎn))”,。
米倫還反駁說(shuō),，巴西和加拿大將“一些舊案作為新例來(lái)投訴”，某些舊案已過(guò)去超過(guò)5年,。
美國(guó)政府愿將每年國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼限制在164億美元以下,，但考慮到世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降時(shí)，美國(guó)農(nóng)作物種植者需要更多幫助,，政府希望補(bǔ)貼額可以有彈性,。
美國(guó)參議院14日剛通過(guò)總額為2860億美元的2007-2012年農(nóng)業(yè)法案，擴(kuò)大對(duì)美國(guó)農(nóng)作物種植者的補(bǔ)貼數(shù)額,。不過(guò),，對(duì)于這份新法案，總統(tǒng)布什威脅予以否決,。他說(shuō),，這項(xiàng)法案帶來(lái)的開(kāi)支太高，美國(guó)應(yīng)趁目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于歷史高位的時(shí)機(jī)削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,。
美國(guó)高額補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)已遭到世貿(mào)組織成員廣泛批評(píng),。這種做法給國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)干擾，給貧窮國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)障礙,。而且,，美國(guó)在補(bǔ)貼問(wèn)題上的立場(chǎng)也是造成目前多哈回合貿(mào)易談判陷入僵局的主要原因之一。
這已不是美國(guó)第一次因農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼而遭投訴,。巴西在2005年向世貿(mào)組織起訴美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)棉農(nóng)提供巨額補(bǔ)貼,，導(dǎo)致巴西棉農(nóng)利益受損。世貿(mào)組織今年10月作出裁決,，使巴西有權(quán)對(duì)美國(guó)實(shí)施總額達(dá)數(shù)十億美元的報(bào)復(fù)措施,。
巴西此番在向世貿(mào)組織投訴中，還提及美國(guó)對(duì)生物能源乙醇燃料的生產(chǎn)補(bǔ)貼問(wèn)題,，這觸動(dòng)了世貿(mào)組織和美國(guó)的神經(jīng),。世貿(mào)組織此前很大程度上一直繞開(kāi)能源話題，而此番不得不對(duì)美國(guó)一些能源補(bǔ)貼政策的合法性問(wèn)題作出裁決,。
(新華社專稿) |
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