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作為中美兩國政府間最高層次磋商機(jī)制,，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話今天在北京舉行,。對話以“抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)”為主題,，就兩國長期性,、戰(zhàn)略性,、宏觀性的經(jīng)濟(jì)問題展開磋商，同時(shí)適度關(guān)注當(dāng)前兩國經(jīng)貿(mào)合作中的熱點(diǎn)問題,。此間分析普遍認(rèn)為,，貿(mào)易平衡、人民幣匯率,、食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全以及節(jié)能環(huán)保等議題將成為引領(lǐng)本次對話的關(guān)鍵詞,。
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| 圖為一名美國客商在10月份舉行的第102屆中國進(jìn)出口商品交易會(廣交會)展館中與工作人員商談玩具出口事宜。本報(bào)資料照片 | 關(guān)鍵詞一：貿(mào)易平衡發(fā)展
中美經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系重要基礎(chǔ),，也是兩國最重要的利益交會點(diǎn)之一,。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1月至10月,，中美貿(mào)易額為2481.9億美元,，同比增長15.7%。其中,，中國自美國進(jìn)口571.7億美元,，同比增長16.3%；出口1910.2億美元,，同比增長15.5%,。
目前，中美兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴,，雙邊經(jīng)貿(mào)合作“你中有我,、我中有你、互利互補(bǔ)”的格局進(jìn)一步深化，給兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,。在貿(mào)易方面,，中國物美價(jià)廉的產(chǎn)品為美國廣大消費(fèi)者帶來了更多選擇,，并為美國消費(fèi)者每年節(jié)省1000多億美元開支,；中國還是美國增長最快的主要出口市場，去年美對華出口增速高達(dá)32%,。在投資方面,，美國對華投資使企業(yè)獲得了更多市場準(zhǔn)入機(jī)會，分享了中國市場增長的好處,。在中國制造業(yè)22個(gè)大類和100多個(gè)服務(wù)行業(yè)中,，均有美國企業(yè)投資；2006年,，在華運(yùn)營美資企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億美元,。中國也從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲益良多，其中既包括資金,、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),，也包括數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會。
中國實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的方針,，并不刻意追求順差,。中美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡的局面原因是多方面的，這其中既有國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素,，也存在順差轉(zhuǎn)移,，許多外國企業(yè)到中國投資再出口，從而將原來所在地的對美順差帶到了中國,。此外,，美國對華高科技產(chǎn)品出口實(shí)行嚴(yán)格管制，限制中國從美國進(jìn)口,。中國想買的高新技術(shù)產(chǎn)品美國不賣,，這是中美兩國貿(mào)易不平衡的一大關(guān)鍵原因。
關(guān)鍵詞二：人民幣匯率改革
自2005年7月21日啟動人民幣匯率機(jī)制改革以來,，中國堅(jiān)持主動性,、漸進(jìn)性、可控性原則,，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革,，匯率彈性不斷增強(qiáng)，雙向波動趨勢日益明顯,，人民幣匯率走出了“小碎步”升值,、不斷創(chuàng)新高的態(tài)勢。兩年來，人民幣兌美元升值達(dá)11.9%,。
人民幣匯率的適度調(diào)整,，保持了中國企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，同時(shí)對周邊國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定也產(chǎn)生了積極影響,。然而,，美元最近一段時(shí)間持續(xù)貶值，使得外國人持有的,、以美元標(biāo)價(jià)的資產(chǎn)價(jià)值不斷下跌,，那些以對美出口為主導(dǎo)國家的經(jīng)濟(jì)受到明顯影響，國際貨幣體系的穩(wěn)定性也面臨挑戰(zhàn),。
匯率在一定程度上影響貿(mào)易平衡,，但并不是惟一決定因素。人民幣升值后,，中國的出口并沒有減少,，這反映了全球產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)構(gòu)和中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。事實(shí)上,，美國就業(yè)機(jī)會減少和對華貿(mào)易逆差的主要原因并不在于中國的匯率政策,。美國著名“智庫”蘭德公司亞太政策研究中心主任威廉·奧弗霍爾特曾撰文指出，中國貨幣的升值并不會大幅減少美國貿(mào)易逆差,，而且?guī)缀醪粫䴙槊绹鴩鴥?nèi)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會,。
關(guān)鍵詞三：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題首次在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話議題中出現(xiàn)，引人關(guān)注,。今年以來,，先后出現(xiàn)的“美國寵物食品三聚氰胺事件”“二甘醇牙膏事件”以及“召回涂料含鉛玩具事件”等事件頻發(fā)，給中國貿(mào)易出口造成嚴(yán)重影響,，引起中國政府和國際社會的高度重視,。
從今年8月開始，中國在全國范圍內(nèi)采取了史無前例的保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全特別行動,。從召開全國質(zhì)量工作大會,，到成立國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，再到實(shí)施不合格產(chǎn)品召回制度,，今年以來中國采取“鐵腕”政策強(qiáng)化食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全,，其力度之大令世界矚目。
應(yīng)當(dāng)看到,，工業(yè)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)的全球化趨勢,，使得食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全問題正演變?yōu)橐粋�(gè)全球問題，因此不應(yīng)特別針對中國,。中國政府始終高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,，在立法,、行政、輿論監(jiān)督上都采取了有力措施,，并通過不斷學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和做法,，加強(qiáng)產(chǎn)品和食品安全的國際合作，提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,。
據(jù)國家質(zhì)檢總局局長李長江介紹,，在本次對話中，中美雙方將本著加強(qiáng)合作,、實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)努力磋商,，爭取取得積極成果,。相信戰(zhàn)略對話對提高雙方產(chǎn)品質(zhì)量,、促使雙方通過加強(qiáng)合作解決貿(mào)易中出現(xiàn)的問題將起到積極推動作用。
關(guān)鍵詞四：節(jié)能與環(huán)保
節(jié)約能源,，保護(hù)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)人與社會的可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)今國際社會的共識。中美在能源環(huán)保領(lǐng)域合作能夠幫助中國改善能源結(jié)構(gòu),，減少溫室氣體排放和環(huán)境污染,，同時(shí)又能使美國先進(jìn)環(huán)保節(jié)能技術(shù)有廣闊的商業(yè)化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)雙方共贏,。
國家發(fā)改委主任馬凱在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話前接受新華社記者專訪時(shí)表示：能源合作可成為中美經(jīng)貿(mào)合作的新增長點(diǎn),。美國在提高煤炭使用效率和發(fā)展清潔能源方面有著先進(jìn)技術(shù)和較豐富的經(jīng)驗(yàn)，中美在提高煤炭利用效率和發(fā)展清潔能源方面具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿途薮笊虣C(jī),。
中國自去年制訂了切實(shí)的節(jié)能減排目標(biāo),，即在2006年至2010年將單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年前三季度，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量這兩個(gè)主要污染物排放總量首次雙雙下降,。
中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方,，并簽署了旨在減少全球溫室氣體排放的《京都議定書》�,！豆s》所確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和公平原則,，凝聚了國際社會共識。作為履行《公約》的一項(xiàng)重要義務(wù),，中國于今年6月發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,。這是我國第一部應(yīng)對氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案,。根據(jù)上述方案,，中國將采取一系列法律、經(jīng)濟(jì)、行政及技術(shù)等手段,，減緩溫室氣體排放,，并提高適應(yīng)氣候變化的能力。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道,，預(yù)計(jì)未來五年,，中國用于節(jié)能環(huán)保設(shè)備的投資將達(dá)到3000億美元，占世界市場的30%,。
馬凱說：“希望中美雙方能夠進(jìn)行深入交流和磋商,，共同探討和發(fā)掘中美能源合作的新亮點(diǎn)�,！� |