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德國(guó)的啤酒、美國(guó)的星巴克,、墨西哥的玉米餅……世界各地的食品都在漲價(jià),，光用原材料漲價(jià)似乎不足以解釋，高油價(jià)看來(lái)更可能是始作俑者,。
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新華社發(fā) |
如果早餐茶葉蛋漲價(jià),，歸咎于雞飼料價(jià)格上漲看似順理成章。然而,，如此簡(jiǎn)單的邏輯卻不足以解釋當(dāng)前全球食品普遍漲價(jià)的深層原因,。
隨著市場(chǎng)自由化加劇，全球食品價(jià)格不僅由生產(chǎn)成本,、糧食收成等傳統(tǒng)因素決定,，還受非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)的影響。
包括聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在內(nèi)的不少國(guó)際機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,，今年全球食品漲價(jià)范圍廣,、幅度大,，突顯經(jīng)濟(jì)一體化背景下的糧食安全問(wèn)題,。如今，早餐茶葉蛋賣(mài)得更貴,，或許不僅因?yàn)轱暳蠞q價(jià),，甚至可能與中東產(chǎn)油地區(qū)的動(dòng)蕩局勢(shì)有關(guān)。
全球共同面對(duì)食品漲價(jià)
全球范圍內(nèi)的食品漲價(jià)并非沒(méi)有先例,，但今年的價(jià)格上揚(yáng)卻獨(dú)有特點(diǎn),，無(wú)論漲價(jià)品種還是波及范圍罕見(jiàn)的全面。
糧農(nóng)組織刊物《糧食展望報(bào)告》11月發(fā)表文章說(shuō)，糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)在今年9月達(dá)到172點(diǎn),，比去年增長(zhǎng)37%,。在2006年，同一指數(shù)只比前一年增長(zhǎng)6%,。
今年漲價(jià)的不只幾種主要農(nóng)產(chǎn)品,，而是包括幾乎所有主要食品和飼料。所有農(nóng)產(chǎn)品中,，奶制品漲價(jià)幅度最大,，漲幅最多達(dá)兩倍。糧食作物中,，小麥,、玉米、大麥和大米的價(jià)格見(jiàn)漲,，比2005年價(jià)格高出近30%,，畜肉漲幅僅次于此。
評(píng)價(jià)這輪食品漲價(jià)趨勢(shì),，糧農(nóng)組織說(shuō)：“世界罕見(jiàn)地如此廣泛地共同為食品價(jià)格擔(dān)憂,。”
食品漲價(jià),，發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)者受到?jīng)_擊最大,。在印度，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)中的46%由食品價(jià)格構(gòu)成,，而在美國(guó)只有14%,。
即使如此，發(fā)達(dá)國(guó)家也難以逃過(guò)這輪食品漲價(jià),。在美國(guó),，橙汁比一年前貴了1/4，雞蛋貴了1/5,。在意大利,，羅馬和米蘭消費(fèi)者在10月走上街頭，抗議意大利面條漲價(jià),。因?yàn)槭称窛q價(jià),，意大利消費(fèi)者吃得少了，意大利面和面包消費(fèi)在今年頭8個(gè)月下降了7.4%,，牛奶消費(fèi)少了2.6%,。
食品漲價(jià)不僅意味著人們吃得少了，還可能加重貧困地區(qū)的饑荒,。聯(lián)合國(guó)世界糧食署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭警告,，由于食品價(jià)格持續(xù)上漲，“全世界最脆弱的人群正被逐出食品市場(chǎng)，他們收入的60%都用于購(gòu)買(mǎi)食品,�,！�
過(guò)去五年來(lái)，聯(lián)合國(guó)世界糧食署項(xiàng)目用于購(gòu)買(mǎi)食品的開(kāi)支增長(zhǎng)超過(guò)50%,。希蘭預(yù)計(jì),，隨著食品價(jià)格繼續(xù)上漲，該組織的這項(xiàng)支出將在未來(lái)幾年內(nèi)增長(zhǎng)35%,。
糧食根源
供不應(yīng)求是造成商品漲價(jià)的直接原因,，今年全球食品漲價(jià)也不例外，其中糧食供不應(yīng)求是根源,。
糧農(nóng)組織報(bào)告,，受今年氣候影響，世界小麥減產(chǎn),，但市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng),。澳大利亞是主要小麥出口國(guó)之一，今年遭遇罕見(jiàn)旱災(zāi),，嚴(yán)重減產(chǎn),。同時(shí)，由于政府減少對(duì)糧食市場(chǎng)干預(yù),，近年來(lái)國(guó)際糧食儲(chǔ)備減少,，難以在收成不好的年頭緩沖供需矛盾。
由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)糧食的需求增長(zhǎng)過(guò)快,，即使糧食連年增長(zhǎng)也難以實(shí)現(xiàn)供給平衡,。
國(guó)際谷物理事會(huì)預(yù)計(jì)，今年全球谷物產(chǎn)出將增長(zhǎng)至16.6億噸,，創(chuàng)下歷史記錄,，高于去年15.69億噸的產(chǎn)量，但仍然無(wú)法滿足高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求,。過(guò)去三年內(nèi),，谷物需求持續(xù)增長(zhǎng)，今年的需求總量預(yù)計(jì)為16.8億噸,。
對(duì)糧食需求的增長(zhǎng),，源于世界人口增長(zhǎng)，也與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān),。越來(lái)越多貧窮人口不僅解決了吃飯問(wèn)題,，還持續(xù)改善膳食結(jié)構(gòu)。隨著人們飯桌上出現(xiàn)更多肉類,、蛋類和奶制品，以谷物為原材料的飼料需求增加。這加劇了原來(lái)就有的供不應(yīng)求,，令谷物價(jià)格進(jìn)一步上漲,，同時(shí)推高其他食品價(jià)格。
油價(jià)過(guò)錯(cuò)
食品價(jià)格上揚(yáng)之際,，國(guó)際市場(chǎng)正經(jīng)歷前所未有的油價(jià)上漲,。這兩類商品看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)，但同時(shí)漲價(jià)絕非偶然,。
就生產(chǎn)成本而言,，高油價(jià)是食品漲價(jià)的“始作俑者”。因?yàn)槭蜐q價(jià),，以石油為燃料的加工,、運(yùn)輸業(yè)費(fèi)用提高，從而抬高食品生產(chǎn)成本,。糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)顯示,，與去年相比，今年全球的糧食運(yùn)輸費(fèi)用上漲幅度超過(guò)80%,。
高油價(jià)不僅加重食品運(yùn)輸成本,，還改變食品貿(mào)易模式。為節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用,，越來(lái)越多糧食購(gòu)買(mǎi)方會(huì)選擇從鄰近地區(qū)進(jìn)口,。這樣的貿(mào)易模式縮減了交易成本，但不利于全球市場(chǎng)融合,，可能惡化局部地區(qū)的食品漲價(jià)局勢(shì),。
環(huán)保與饑餓
油價(jià)與食品價(jià)格的深層關(guān)聯(lián)不僅在于能源短缺，還在于環(huán)保需求,。隨著可替代石油的生物燃料加大應(yīng)用,，越來(lái)越多糧食被用于生產(chǎn)燃料。
在高油價(jià)和減少溫室氣體排放的雙重壓力下,，不少國(guó)家政府鼓勵(lì)生產(chǎn)以乙醇為主的生物燃料,。糧農(nóng)組織報(bào)告說(shuō)，在這樣的趨勢(shì)下,，甘蔗和玉米等糧食作物的市場(chǎng)需求在擴(kuò)大,。
如今美國(guó)玉米產(chǎn)量的20%用于乙醇生產(chǎn)，比2000年生產(chǎn)乙醇消耗的總量多兩倍,。除美國(guó)之外,，全球還有40個(gè)國(guó)家政府鼓勵(lì)生產(chǎn)生物燃料。
在油價(jià)低廉的20世紀(jì)90年代,，生物燃料的概念尚未普及,。投資銀行高盛集團(tuán)研究顯示,，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)谷物需求每年增長(zhǎng)不超過(guò)1.2%，但近年來(lái)每年增長(zhǎng)為1.4%,。高盛集團(tuán)預(yù)計(jì),，未來(lái)10年內(nèi)，谷物需求將保持每年1.9%的速度增長(zhǎng),。
為生產(chǎn)生物燃料,，不少國(guó)家政府鼓勵(lì)農(nóng)民種植更多甘蔗、玉米等作物,，在土地使用,、財(cái)政等方面予以補(bǔ)貼。即使如此,，也不見(jiàn)得滿足市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求,。英國(guó)周刊《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》調(diào)查預(yù)計(jì)，直到2009年,，全球玉米供應(yīng)才能大體滿足市場(chǎng)需求,。
當(dāng)不少農(nóng)民加大種植玉米等作物時(shí)，全球可供種植其他農(nóng)作物的耕地在減少,，包括大豆,、小麥等作物因此減產(chǎn)。這樣一來(lái),，即使全球玉米實(shí)現(xiàn)供需平衡,，其他農(nóng)作物仍然供不應(yīng)求，繼而帶動(dòng)新一輪食品漲價(jià),。
更糟的是,，與全球能源需求相比，生物燃料當(dāng)前的產(chǎn)量不過(guò)杯水車(chē)薪,，不但不能令油價(jià)下跌,，其價(jià)格卻隨著油價(jià)一起上漲。以農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物燃料的項(xiàng)目贏利不少,，因此引發(fā)爭(zhēng)議,。
聯(lián)合國(guó)獲得糧食權(quán)力專家讓·齊格勒認(rèn)為，與生產(chǎn)生物燃料相比,，保證糧食安全更重要,。他號(hào)召全球暫停生物燃料項(xiàng)目五年，稱這種用農(nóng)作物替代石油的行為是“違反人性的犯罪,�,！�
連鎖反應(yīng)
除了供需層面的矛盾，當(dāng)前全球食品價(jià)格漲價(jià)與非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走向有關(guān),。
美元貶值是原因之一,。盡管食品價(jià)格持續(xù)上漲,，但因?yàn)橐猿掷m(xù)貶值的美元標(biāo)價(jià)，實(shí)際漲幅有限,。糧農(nóng)組織認(rèn)為,，這也解釋了為什么價(jià)格持續(xù)上漲卻難以遏制需求,。
另一方面,，美元貶值令美國(guó)出產(chǎn)的糧食價(jià)格相對(duì)便宜，因此抬高對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的需求,，繼而推高市場(chǎng)整體價(jià)格,。
因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，金融市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩,，充裕的資本擴(kuò)散到與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的金融產(chǎn)品,，例如期貨和期權(quán)。這類行為雖然不足以影響現(xiàn)貨價(jià)格,，但足以增大食品價(jià)格的波動(dòng)幅度,。
不同市場(chǎng)在糧食價(jià)格上的連鎖反應(yīng)令政府干預(yù)市場(chǎng)更為困難。糧農(nóng)組織認(rèn)為,，伴隨這一趨勢(shì),，世界食品價(jià)格未來(lái)可能面臨更大波動(dòng)幅度，影響食品價(jià)格變動(dòng)的因素更為復(fù)雜,。 |