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德國的啤酒、美國的星巴克,、墨西哥的玉米餅……世界各地的食品都在漲價,，光用原材料漲價似乎不足以解釋，高油價看來更可能是始作俑者,。
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新華社發(fā) |
如果早餐茶葉蛋漲價，歸咎于雞飼料價格上漲看似順理成章,。然而,，如此簡單的邏輯卻不足以解釋當(dāng)前全球食品普遍漲價的深層原因。
隨著市場自由化加劇,，全球食品價格不僅由生產(chǎn)成本,、糧食收成等傳統(tǒng)因素決定，還受非農(nóng)產(chǎn)品市場走勢的影響,。
包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織在內(nèi)的不少國際機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，今年全球食品漲價范圍廣,、幅度大，突顯經(jīng)濟(jì)一體化背景下的糧食安全問題。如今,，早餐茶葉蛋賣得更貴，或許不僅因?yàn)轱暳蠞q價,，甚至可能與中東產(chǎn)油地區(qū)的動蕩局勢有關(guān)。
全球共同面對食品漲價
全球范圍內(nèi)的食品漲價并非沒有先例,，但今年的價格上揚(yáng)卻獨(dú)有特點(diǎn)，無論漲價品種還是波及范圍罕見的全面,。
糧農(nóng)組織刊物《糧食展望報告》11月發(fā)表文章說,，糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)在今年9月達(dá)到172點(diǎn),，比去年增長37%。在2006年,，同一指數(shù)只比前一年增長6%,。
今年漲價的不只幾種主要農(nóng)產(chǎn)品，而是包括幾乎所有主要食品和飼料,。所有農(nóng)產(chǎn)品中，奶制品漲價幅度最大,，漲幅最多達(dá)兩倍,。糧食作物中，小麥,、玉米、大麥和大米的價格見漲,，比2005年價格高出近30%，畜肉漲幅僅次于此,。
評價這輪食品漲價趨勢,，糧農(nóng)組織說：“世界罕見地如此廣泛地共同為食品價格擔(dān)憂,�,！�
食品漲價，發(fā)展中國家消費(fèi)者受到?jīng)_擊最大,。在印度，消費(fèi)者價格指數(shù)中的46%由食品價格構(gòu)成,，而在美國只有14%,。
即使如此，發(fā)達(dá)國家也難以逃過這輪食品漲價,。在美國,，橙汁比一年前貴了1/4，雞蛋貴了1/5,。在意大利,，羅馬和米蘭消費(fèi)者在10月走上街頭，抗議意大利面條漲價,。因?yàn)槭称窛q價,，意大利消費(fèi)者吃得少了,，意大利面和面包消費(fèi)在今年頭8個月下降了7.4%，牛奶消費(fèi)少了2.6%,。
食品漲價不僅意味著人們吃得少了，還可能加重貧困地區(qū)的饑荒,。聯(lián)合國世界糧食署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭警告,，由于食品價格持續(xù)上漲,，“全世界最脆弱的人群正被逐出食品市場，他們收入的60%都用于購買食品,�,！�
過去五年來,，聯(lián)合國世界糧食署項(xiàng)目用于購買食品的開支增長超過50%,。希蘭預(yù)計(jì)，隨著食品價格繼續(xù)上漲,，該組織的這項(xiàng)支出將在未來幾年內(nèi)增長35%。
糧食根源
供不應(yīng)求是造成商品漲價的直接原因,，今年全球食品漲價也不例外，其中糧食供不應(yīng)求是根源,。
糧農(nóng)組織報告，受今年氣候影響，世界小麥減產(chǎn),，但市場需求持續(xù)增長,。澳大利亞是主要小麥出口國之一,，今年遭遇罕見旱災(zāi),，嚴(yán)重減產(chǎn)。同時,，由于政府減少對糧食市場干預(yù),，近年來國際糧食儲備減少，難以在收成不好的年頭緩沖供需矛盾。
由于國際市場對糧食的需求增長過快,，即使糧食連年增長也難以實(shí)現(xiàn)供給平衡,。
國際谷物理事會預(yù)計(jì)，今年全球谷物產(chǎn)出將增長至16.6億噸,，創(chuàng)下歷史記錄,，高于去年15.69億噸的產(chǎn)量，但仍然無法滿足高速增長的市場需求,。過去三年內(nèi),，谷物需求持續(xù)增長，今年的需求總量預(yù)計(jì)為16.8億噸,。
對糧食需求的增長,，源于世界人口增長，也與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān),。越來越多貧窮人口不僅解決了吃飯問題,，還持續(xù)改善膳食結(jié)構(gòu)。隨著人們飯桌上出現(xiàn)更多肉類,、蛋類和奶制品,，以谷物為原材料的飼料需求增加。這加劇了原來就有的供不應(yīng)求,，令谷物價格進(jìn)一步上漲,，同時推高其他食品價格。
油價過錯
食品價格上揚(yáng)之際,，國際市場正經(jīng)歷前所未有的油價上漲,。這兩類商品看似毫無關(guān)聯(lián)，但同時漲價絕非偶然,。
就生產(chǎn)成本而言,，高油價是食品漲價的“始作俑者”。因?yàn)槭蜐q價,，以石油為燃料的加工,、運(yùn)輸業(yè)費(fèi)用提高，從而抬高食品生產(chǎn)成本,。糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)顯示,，與去年相比，今年全球的糧食運(yùn)輸費(fèi)用上漲幅度超過80%,。
高油價不僅加重食品運(yùn)輸成本,，還改變食品貿(mào)易模式。為節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用,，越來越多糧食購買方會選擇從鄰近地區(qū)進(jìn)口,。這樣的貿(mào)易模式縮減了交易成本,，但不利于全球市場融合,，可能惡化局部地區(qū)的食品漲價局勢。
環(huán)保與饑餓
油價與食品價格的深層關(guān)聯(lián)不僅在于能源短缺,，還在于環(huán)保需求。隨著可替代石油的生物燃料加大應(yīng)用,，越來越多糧食被用于生產(chǎn)燃料,。
在高油價和減少溫室氣體排放的雙重壓力下，不少國家政府鼓勵生產(chǎn)以乙醇為主的生物燃料,。糧農(nóng)組織報告說，在這樣的趨勢下,，甘蔗和玉米等糧食作物的市場需求在擴(kuò)大。
如今美國玉米產(chǎn)量的20%用于乙醇生產(chǎn),，比2000年生產(chǎn)乙醇消耗的總量多兩倍,。除美國之外,，全球還有40個國家政府鼓勵生產(chǎn)生物燃料,。
在油價低廉的20世紀(jì)90年代,，生物燃料的概念尚未普及,。投資銀行高盛集團(tuán)研究顯示,，當(dāng)時市場谷物需求每年增長不超過1.2%，但近年來每年增長為1.4%,。高盛集團(tuán)預(yù)計(jì),，未來10年內(nèi),，谷物需求將保持每年1.9%的速度增長。
為生產(chǎn)生物燃料,，不少國家政府鼓勵農(nóng)民種植更多甘蔗,、玉米等作物，在土地使用,、財(cái)政等方面予以補(bǔ)貼。即使如此,，也不見得滿足市場的強(qiáng)勁需求。英國周刊《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》調(diào)查預(yù)計(jì),，直到2009年，全球玉米供應(yīng)才能大體滿足市場需求,。
當(dāng)不少農(nóng)民加大種植玉米等作物時,，全球可供種植其他農(nóng)作物的耕地在減少，包括大豆,、小麥等作物因此減產(chǎn),。這樣一來，即使全球玉米實(shí)現(xiàn)供需平衡,，其他農(nóng)作物仍然供不應(yīng)求，繼而帶動新一輪食品漲價,。
更糟的是，與全球能源需求相比,，生物燃料當(dāng)前的產(chǎn)量不過杯水車薪,，不但不能令油價下跌，其價格卻隨著油價一起上漲,。以農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物燃料的項(xiàng)目贏利不少，因此引發(fā)爭議,。
聯(lián)合國獲得糧食權(quán)力專家讓·齊格勒認(rèn)為，與生產(chǎn)生物燃料相比,，保證糧食安全更重要。他號召全球暫停生物燃料項(xiàng)目五年,，稱這種用農(nóng)作物替代石油的行為是“違反人性的犯罪�,！�
連鎖反應(yīng)
除了供需層面的矛盾，當(dāng)前全球食品價格漲價與非農(nóng)產(chǎn)品市場走向有關(guān),。
美元貶值是原因之一,。盡管食品價格持續(xù)上漲,，但因?yàn)橐猿掷m(xù)貶值的美元標(biāo)價,，實(shí)際漲幅有限,。糧農(nóng)組織認(rèn)為,，這也解釋了為什么價格持續(xù)上漲卻難以遏制需求,。
另一方面,，美元貶值令美國出產(chǎn)的糧食價格相對便宜，因此抬高對美國產(chǎn)品的需求,，繼而推高市場整體價格。
因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,，金融市場流動性過剩,，充裕的資本擴(kuò)散到與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的金融產(chǎn)品,，例如期貨和期權(quán)。這類行為雖然不足以影響現(xiàn)貨價格,，但足以增大食品價格的波動幅度。
不同市場在糧食價格上的連鎖反應(yīng)令政府干預(yù)市場更為困難,。糧農(nóng)組織認(rèn)為,，伴隨這一趨勢,，世界食品價格未來可能面臨更大波動幅度，影響食品價格變動的因素更為復(fù)雜,。 |