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| 圖為荷蘭艾默伊登海岸附近海上的風(fēng)力發(fā)電廠的葉輪機,。本報資料照片 | 作為歐盟能源市場改革計劃中最具爭議的一項內(nèi)容，歐盟委員會日前提出要對成員國能源巨頭進行拆分,，但這一建議目前正面臨巨大阻力。
歐盟負責(zé)能源事務(wù)的委員安德里斯·皮耶巴爾格斯3日說，在當天舉行的歐盟能源部長會議上，“相當數(shù)量”的成員國贊同歐盟委員會的建議,，對大型能源企業(yè)進行所有權(quán)拆分，但仍有“一些”國家表示反對,。
根據(jù)歐盟委員會今年9月推出的立法建議，應(yīng)對大型能源企業(yè)的生產(chǎn)和輸送進行拆分,，即實行“廠網(wǎng)分離”,。歐盟委員會認為，能源生產(chǎn)巨頭們同時掌控著輸送網(wǎng)絡(luò),，勢必會引起利益沖突,，使得消費者失去選擇其他電力和天然氣供應(yīng)商的權(quán)利，同時也妨礙了競爭,。
為此,，歐盟委員會提出了兩套備選方案。一是所有權(quán)拆分,，即強制能源巨頭們出售輸送網(wǎng)絡(luò),，另組成新的輸送網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，兩者間無隸屬關(guān)系,；第二套方案較前者相對溫和,，允許能源巨頭繼續(xù)保留對輸送網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán)，但必須保證其運營獨立,。
雖然歐盟委員會明確表示傾向于第一套方案,，認為只有徹底拆分才能奏效，但這種極端的做法從一開始就遭到了德國,、法國等部分成員國的強烈反對,，因為他們擔(dān)心，所有權(quán)拆分會損害本國大型能源企業(yè)的利益,。
與此同時,，英國、荷蘭和丹麥等國則支持徹底拆分,。在今年3月的歐盟首腦會議上,，各成員國因此首次交鋒,，不歡而散。
正因為如此,，歐盟委員會在9月提出的立法建議中才提供了兩套方案備選,。如今，又過去了近3個月,，德國和法國的反對立場卻絲毫沒有出現(xiàn)松動,，而歐盟委員會的建議要想上升為立法，必須獲得各成員國的一致同意,。
英國負責(zé)能源的國務(wù)大臣馬爾科姆·威克斯當天再次呼吁歐盟應(yīng)加快內(nèi)部能源市場的相互開放步伐,。他說，各成員國必須在接下來的數(shù)月時間內(nèi)盡快取得切實進展,，才不至于讓消費者和產(chǎn)業(yè)界的期望落空,。
在3日的歐盟能源部長會議上，包括德國和法國在內(nèi)的數(shù)個成員國則建議,，將于明年初提出第三套方案,。雖然還不清楚方案的具體內(nèi)容，但皮耶巴爾格斯強調(diào),，任何新方案都必須帶來實實在在的結(jié)構(gòu)性變化,，并能達到歐盟委員會改革建議的類似效果。
皮耶巴爾格斯表示,，他將與歐洲議會和歐盟下一任輪值主席國斯洛文尼亞密切合作,，爭取在明年上半年就能源市場改革計劃達成一致。
但分析人士指出,，如果在明年2月舉行的下一次歐盟能源部長會議和3月舉行的春季首腦會議上,，歐盟各成員國仍不能打破僵局，恐怕上半年通過能源市場改革計劃的希望就會比較渺茫,。 |
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