本報布魯塞爾電 歐盟委員會20日公布了一份內(nèi)容詳盡的改革計劃，旨在深化歐盟單一市場建設(shè),。與以往側(cè)重消除各成員國之間市場障礙不同的是,，這次改革將消費者擺在了首位。
根據(jù)這份改革計劃,，歐盟將通過一系列立法舉措,，賦予消費者更多權(quán)利，增進對消費者的保護,，同時提高消費者對歐盟單一市場的信心,，將消費者選擇的目光由本國拓展至整個歐盟。
例如,，歐盟委員會將在12月建議進一步完善食品標識制度,，讓消費者能夠根據(jù)自己的營養(yǎng)需要，放心大膽地享用歐盟大市場上銷售的各國食品,。
此外,，歐盟委員會在明年還將提出立法建議，增強對消費者合同權(quán)益的保護,，并首次創(chuàng)立集體訴訟制度,，允許全歐盟范圍內(nèi)消費者聯(lián)合起來，向同一家有侵權(quán)行為的企業(yè)索賠,。
與此同時,，加強歐盟市場醫(yī)藥用品監(jiān)控的新舉措也在積極醞釀中,。
如果說，此前歐盟單一市場建設(shè)重在為企業(yè)打開一個沒有障礙的歐盟大市場從而實現(xiàn)貨物,、資本,、服務(wù)和人員的自由流動，那么這次改革則是要讓歐盟近5億消費者充分利用單一市場建設(shè)所帶來的好處,，借消費之力進一步推動單一市場建設(shè)。
正如歐盟委員會所言,，這不僅會給消費者帶來福音,，也將促進競爭和創(chuàng)新。
調(diào)查顯示,，盡管歐盟單一市場自1993年建成以來成績斐然,，但從消費層面上來看卻依然有限。比如,，在網(wǎng)上購物日益時興的今天,，只有26%的歐盟消費者從事過跨境購物，而通過互聯(lián)網(wǎng)跨境購物的消費者只占6%,。這也就是說,，在絕大部分歐盟消費者眼里，所謂的歐盟單一市場依然是有國界的,，這在很大程度上就是因為跨境消費中消費者的權(quán)益往往得不到很好的保護,。
實際上，歐盟近年來的一系列內(nèi)部市場改革已將消費者利益擺在了突出位置,。今年夏季,，歐盟成功對手機運營商的漫游收費實行限價就是一個例證。此外,，歐盟委員會上周剛剛推出的電信改革方案,，也是致力于促進電信服務(wù)市場競爭，讓消費者擁有更多選擇,。
在20日公布的一攬子改革動議中,，還包括一套零售金融服務(wù)市場整合方案。歐盟委員會負責內(nèi)部市場和服務(wù)業(yè)的委員查利·麥克里維表示,，目前歐盟在針對大企業(yè)的銀行業(yè)務(wù)方面一體化程度較高,，但在針對個人的零售金融服務(wù)領(lǐng)域卻相對滯后，改革將讓消費者可獲得歐洲最好的儲蓄,、抵押貸款,、保險和養(yǎng)老金等金融服務(wù)。
成立已近15年的歐盟單一市場正在進一步走近消費者,，努力從促進消費方面尋找下一步發(fā)展的動力，這也是歐盟單一市場建設(shè)走向縱深的一個標志,。 |
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