 |
| 在德國北部城市羅斯托克附近,，人們在棧橋上安裝了太陽能發(fā)電照明裝置。本報資料照片 | 德國民眾本希望高漲的電價會在年初政府宣布放開能源價格后出現(xiàn)回落,，但事實上全國電價卻不降反升,，最高漲幅達到了10個百分點。電價上漲誰之過？能源公司與政府各說各有理,。
10月15日,，德國最大能源公司E.ON宣布，從明年1月1日起將電價提高7%到10%,。此項決定一經(jīng)宣布,，立刻在德國各界引起強烈反響。德國民眾普遍擔心,，此次E.ON不顧德國政府及消費者協(xié)會警告而宣布提價,，很可能將引發(fā)其他能源公司競相跟進。實際上,，E.ON并不是第一家宣布提高電價的能源公司,，此前，第三大能源公司Vattenfall已在7月份提高了電力價格,。僅本月1日以來,，已有47家區(qū)域性電力公司上調(diào)供電費用。第二大能源公司RWE和第四大能源公司EnBW也已“跟風”表示將會提價,。上述四大能源公司目前控制著德國80%的發(fā)電量和100%的輸電網(wǎng),。
德國政府自1998年開始推動能源市場自由化改革，希望借此打破電力系統(tǒng)壟斷局面,，給能源企業(yè)注入活力,，并降低能源供應價格，使消費者受益,。今年1月份,，財政部宣布完全放開能源價格，使能源公司可以自行定價,，希望通過競爭降低供電價格,。但事與愿違，放開后電價不降反升,。
能源公司辯稱,，政府政策是電價上漲的主要原因。E.ON董事會主席沃爾夫·貝爾諾塔特說,，如果不是生態(tài)稅,、新能源法的推行和增值稅的提高，德國的電價“本應該是下降的”,。
能源企業(yè)指出,，根據(jù)新能源法相關(guān)法規(guī)，能源企業(yè)“有義務”吸收可再生能源電力,，而政府規(guī)定的可再生能源發(fā)電的價格比常規(guī)能源發(fā)電要貴很多,；增值稅從16%提高到19%，也進一步提高了電價；再加上近期國際市場能源價格居高不下,，致使電力企業(yè)成本上升,。
不過，德政府相關(guān)部門反駁說,，國家稅收及相關(guān)費用并非電價上漲的決定性因素,。目前，核電,、煤電累計占到德國總發(fā)電量的3/4,，這類發(fā)電的成本近年來并沒有顯著增加；國際油價的增長只會影響到天然氣發(fā)電的成本,，但天然氣電廠發(fā)電量只占德國總發(fā)電量的15%左右,。因此，德國電價上漲源于總體成本上升的理由并不充分,。
德國亞琛工業(yè)大學電力系統(tǒng)及能源經(jīng)濟研究所趙琳博士指出,，德能源企業(yè)用于發(fā)電、供電的成本只占能源供應價格的1/3左右,，該行業(yè)依然利潤豐厚,。
目前，德國政府及相關(guān)民間團體加大了宣傳力度,，目的是讓民眾知曉,，他們可以自由便捷地選擇價格更為合理的電力供應商。電網(wǎng)公司和電力銷售公司的分離,，以及市場自由化的完善,，使消費者可以輕松地在網(wǎng)絡上更換自己的能源供應商。
近日,，德國反壟斷委員會也已宣布,，將調(diào)查大型能源公司是否濫用市場優(yōu)勢地位以提高電價。此外,，政府也在考慮出臺新的能源供應激勵辦法,，以提高企業(yè)效率，降低電價,。趙琳認為,，隨著新的管理機制的出臺,，德國能源企業(yè)和政府監(jiān)管部門之間的博弈將會更加激烈,。 |
|