近來(lái)突然增多的產(chǎn)品不合格指控,尤其是針對(duì)“中國(guó)制造”的指控,,凸顯了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的復(fù)雜性,。基于一些國(guó)家日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮,,質(zhì)量安全正成為這些國(guó)家實(shí)施貿(mào)易壁壘的新手段,。
這一點(diǎn)從美國(guó)近期對(duì)中國(guó)大量產(chǎn)品實(shí)施禁運(yùn)或召回中就可見(jiàn)端倪。美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)上半年曾以中國(guó)鯰魚(yú)、巴沙魚(yú),、蝦,、鯪魚(yú)和鰻魚(yú)5種水產(chǎn)品含有微量非法添加劑為由,暫停上述水產(chǎn)品的進(jìn)口,。在玩具問(wèn)題上,,接連不斷的中國(guó)玩具被召回事件,極大地誤導(dǎo)了消費(fèi)者并損害了“中國(guó)制造”的聲譽(yù),。
中國(guó)水產(chǎn)品真有問(wèn)題嗎,?事實(shí)并非如此。FDA報(bào)告也承認(rèn),,從中國(guó)水產(chǎn)品中檢測(cè)出的非法添加劑含量非常少,,接近于能被檢測(cè)出的最低水平,該局不會(huì)要求召回這些水產(chǎn)品,,也不會(huì)建議消費(fèi)者銷毀或退回這些產(chǎn)品,。既然如此,仍然暫停進(jìn)口,,這就很難說(shuō)沒(méi)有貿(mào)易壁壘之嫌。
另外,,在引起軒然大波的中國(guó)玩具問(wèn)題上,,美國(guó)美泰公司最近也承認(rèn),絕大多數(shù)被召回玩具屬于美方設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,。
對(duì)于這種濫用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的做法,,南非前貿(mào)易官員麗奧拉·布隆博格就曾表示,隨著各國(guó)貿(mào)易關(guān)稅的逐步下降,,國(guó)家間設(shè)立貿(mào)易壁壘的手段大為減少,,但打著為消費(fèi)者利益考慮實(shí)行質(zhì)量壁壘則成為一個(gè)新的選擇。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,,濫用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施貿(mào)易壁壘,,在食品貿(mào)易領(lǐng)域尤其嚴(yán)重,這是因?yàn)楦鲊?guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異,,也由于食品中的一些指標(biāo)具有非常敏感的高技術(shù)特征,,使得政府在其中有很多可以發(fā)揮的“自由空間”。
這種“自由空間”也是國(guó)際間經(jīng)常發(fā)生“食品貿(mào)易戰(zhàn)”的重要原因,,但貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果,,總是對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口商更為不利。一些發(fā)展中國(guó)家抱怨說(shuō),,發(fā)達(dá)國(guó)家表面上說(shuō)嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)是為了消費(fèi)者健康,實(shí)際上它們的標(biāo)準(zhǔn)并不具科學(xué)依據(jù),目的只是將價(jià)廉物美極具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品擋在國(guó)門之外,。發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁變動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,讓發(fā)展中國(guó)家出口商無(wú)力應(yīng)付,最終只能望壁壘而興嘆,。
鑒于產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題,,一些國(guó)家在使用“自由空間”實(shí)施質(zhì)量壁壘的同時(shí),也將某些合格產(chǎn)品“妖魔化”,,致使這些產(chǎn)品在其他市場(chǎng)蒙受信譽(yù)危機(jī),,最終導(dǎo)致相關(guān)廠家損失慘重。
此外,,如果在質(zhì)量紛爭(zhēng)中再裹挾著政治思維,,則會(huì)使問(wèn)題更趨復(fù)雜化。一些美國(guó)分析人士認(rèn)為,,目前部分攻擊中國(guó)產(chǎn)品的行為,,其實(shí)離不開(kāi)特定的政治背景和商業(yè)利益。 |
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