今年以來,,國外針對牙膏,、寵物食品,、輪胎,、玩具等中國產(chǎn)品的召回事件頻頻發(fā)生,,以產(chǎn)品質(zhì)量,、安全,、環(huán)境等技術性標準為名的貿(mào)易糾紛逐漸走入大眾視野,。技術性貿(mào)易壁壘已成貿(mào)易保護主義的主要手段,這對我國出口企業(yè)既形成挑戰(zhàn)也帶來了機遇,。
從國際貿(mào)易發(fā)展趨勢看,,隨著世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的完善,關稅,、配額,、許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸弱化,反傾銷措施仍持續(xù)存在,,而技術性貿(mào)易壁壘則快速發(fā)展,,并逐漸成為貿(mào)易保護主義的主要手段。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,,從1995年到2007年上半年,,各成員國通報影響貿(mào)易的新規(guī)則總量為23897件,其中技術性貿(mào)易措施16974件,,占總量的71%,。據(jù)估計,去年技術標準影響了全球80%的貿(mào)易,,涉及金額達8萬億美元,。
中國出口企業(yè)因此面臨巨大考驗。有數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年美國發(fā)生的召回案中約六成針對中國商品,,涉及寵物食品、玩具,、輪胎等多個領域,。另據(jù)中國商務部官員提供的數(shù)據(jù),在歐盟,,今年上半年針對產(chǎn)品安全環(huán)保標準的“歐盟非食品快速預警系統(tǒng)”(RAPEX)共發(fā)布消費者警告599次,其中針對中國產(chǎn)品的達292次,,占總量的近一半,。
9月上旬國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《中國技術性貿(mào)易措施年度報告(2007)》顯示,去年我國全年出口貿(mào)易因技術性壁壘遭受直接損失359.20億美元,,有31.4%的出口企業(yè)受到國外技術性貿(mào)易措施不同程度影響,。
專家指出,技術性貿(mào)易壁壘的快速發(fā)展,,究其原因主要有兩方面,。從外因來看,全球貿(mào)易保護主義抬頭,,美國,、歐盟都以強調(diào)自身利益為核心,,對外態(tài)度逐漸用強。由于發(fā)達國家擁有技術優(yōu)勢,,在標準制訂上擁有更多話語權,,因而技術性貿(mào)易措施成為其重要貿(mào)易壁壘。 從內(nèi)因來看,,中國企業(yè)出口依賴度大,,自主品牌較弱,對發(fā)達國家的夕陽產(chǎn)業(yè)形成一定沖擊,;同時,,由于我國產(chǎn)業(yè)結構和其他發(fā)展中國家相類似,形成了競爭,。去年對我國發(fā)動技術性貿(mào)易壁壘最多的地區(qū)依次是歐盟,、美國、日本,、俄羅斯和東盟,。
不過,技術性貿(mào)易措施具有兩面性,。技術性貿(mào)易措施的初衷是保護人類健康和環(huán)境,,具有提高居民福利、糾正貿(mào)易失衡等功能,。而從歷史經(jīng)驗來看,,一個經(jīng)濟體在經(jīng)濟快速發(fā)展、出口迅速增加過程中往往遇到較多貿(mào)易摩擦,,日本,、韓國等在經(jīng)濟發(fā)展過程中都曾經(jīng)歷類似時期。因此,,中國企業(yè)應努力變外在壓力為內(nèi)在動力,,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,。
[名詞解釋]技術性貿(mào)易壁壘
技術性貿(mào)易壁壘是指某經(jīng)濟體以維護基本安全,、保障生命、健康和安全,、保護環(huán)境,、防止欺詐、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的技術性貿(mào)易保護措施,,主要包括技術法規(guī),、標準和合格評定程序、檢驗和檢疫措施、包裝,、標簽及標志要求,、綠色壁壘、信息技術壁壘等,。
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