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歐盟與非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國家之間的《經濟伙伴協(xié)議》談判迄今已進行了5年多,。然而,，眼下距談判最后期限只有不到3個月的時間，非洲國家卻遲遲不愿與歐盟簽訂協(xié)議,，談判已陷入僵局,。
西非國家經濟共同體主席貿易談判特別顧問阿布拉斯·韋德拉奧果日前表示，西非國家將無法如期與歐盟達成《經濟伙伴協(xié)議》,，并希望將談判最后期限推遲兩年,。就在大約一個星期以前，非洲最大經濟一體化組織東南非共同市場秘書長伊拉斯塔斯·姆文查也表示,，歐盟與東部和南部非洲國家的談判不可能在最后期限到來前結束,。
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本報資料照片 | 非洲本土產業(yè)或被扼殺
此間分析人士指出，非洲國家遲遲不愿與歐盟簽訂新的貿易協(xié)議,，主要是因為它們擔心新協(xié)議將為歐盟更廉價和受到補貼的商品打開大門,，從而扼殺非洲本土的工業(yè)和農業(yè)。
歐盟2000年與非加太國家簽署了《科托努協(xié)定》,，非加太國家可以享受免配額,、免關稅的單邊貿易優(yōu)惠待遇進入歐盟市場。然而,，由于一些拉丁美洲發(fā)展中國家對歐盟給予非加太國家特殊“照顧”心存不滿,，并向世界貿易組織投訴,，世貿組織2001年裁定，歐盟與非加太國家應在2007年年底前取消單方面貿易優(yōu)惠安排,，并達成新的貿易協(xié)定,。因此，歐盟2002年開始與非加太國家就《經濟伙伴協(xié)議》進行談判,。
據悉,，如果在今年12月31日前不能達成《經濟伙伴協(xié)議》，非洲國家出口到歐盟的商品就將面臨5%到25%的關稅,。而如果簽訂協(xié)議,，非洲國家在享受出口貿易優(yōu)惠的同時，其國內市場也必須向歐盟開放,，國內產業(yè)的生存和發(fā)展將面臨威脅,。
非洲國家內部意見不一
目前，非洲國家內部對是否要與歐盟簽訂《經濟伙伴協(xié)議》也未能達成統(tǒng)一,。
毛里求斯的魚類加工業(yè)擔心,，如果非洲國家沒有與歐盟達成協(xié)議，毛里求斯出口到歐盟的魚產品將失去競爭力,，該國魚產品加工業(yè)將因此遭受打擊,。肯尼亞作為歐盟市場最大的鮮切花供應國,，其花農強烈要求政府與歐盟達成協(xié)議,。
但一些非洲國家的社會團體卻呼吁政府不要與歐盟簽署《經濟伙伴協(xié)議》。它們認為,，簽署協(xié)議就意味著把非洲國家的未來抵押給歐洲,，受到最大傷害的將是占非洲人口比例最大的農民。加納一些分析家指出,，《經濟伙伴協(xié)議》將大幅減少政府收入,，并使歐盟市場的家禽進入非洲市場，損害加納本地家禽飼養(yǎng)者和農民的利益,。
雙方應適當延長談判期限
分析人士指出,，非洲國家由于缺乏自我發(fā)展的能力，目前實施《經濟伙伴協(xié)議》的條件還不成熟,。如果按最后期限倉促結束談判,，將對非洲國家造成災難性影響。
因此,，有觀察家指出,，適當延長談判期限應是當前最合理最現(xiàn)實的選擇。 |