近年來(lái),，外資對(duì)俄羅斯優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)興趣日漸濃厚,，希望通過(guò)參股和控股的方式進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。但由于俄方優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通常涉及軍工,、能源等關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)安全的領(lǐng)域,，俄政府對(duì)這類外資并購(gòu)的監(jiān)管和限制也日益嚴(yán)格。
據(jù)悉,，一份關(guān)于對(duì)外資設(shè)限的法律草案日前已被提交至俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)審議,。根據(jù)該草案,，所有外國(guó)國(guó)有公司將被一律禁止控股俄方戰(zhàn)略性公司,，而外國(guó)私營(yíng)企業(yè)如欲控股此類公司，則首先需通過(guò)俄聯(lián)邦安全局的審查,。
草案指出,，外國(guó)國(guó)有公司和機(jī)構(gòu)在俄戰(zhàn)略性公司所持股份不得超過(guò)25%，因?yàn)榘匆?guī)定,，如果股東擁有25%加1股,，就可擁有否決權(quán)。所謂戰(zhàn)略性公司涉及39個(gè)行業(yè)，包括特種工藝,、航空,、航天、軍工,、核能等,。不過(guò)，只要戰(zhàn)略性公司不從事涉密工作和武器進(jìn)出口業(yè)務(wù),，或近5年間沒(méi)有接到國(guó)防訂單,，或不擁有對(duì)俄國(guó)家安全特別重要的技術(shù)，俄方也可考慮適當(dāng)放寬外資參股的額度,。
值得一提的是,，該草案將賦予安全部門在審查外資并購(gòu)方面的特殊權(quán)力。比如,，聯(lián)邦安全局有權(quán)作出書面結(jié)論,，以判定外國(guó)資本投資或并購(gòu)俄企業(yè)的交易是否會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成威脅，有權(quán)采取搜查行動(dòng)以便獲取相關(guān)證據(jù),，以及在一定條件下有權(quán)對(duì)股權(quán)交易動(dòng)用否決權(quán),。同時(shí)，如果外國(guó)投資者拒絕履行保守國(guó)家機(jī)密,、保障公司開(kāi)發(fā)能力并完成國(guó)防訂單等義務(wù),，聯(lián)邦安全局也有權(quán)禁止股權(quán)交易實(shí)施。 |
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