近年來,，外資對俄羅斯優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)興趣日漸濃厚,，希望通過參股和控股的方式進入俄羅斯市場。但由于俄方優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通常涉及軍工,、能源等關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟安全的領(lǐng)域,，俄政府對這類外資并購的監(jiān)管和限制也日益嚴格,。
據(jù)悉，一份關(guān)于對外資設(shè)限的法律草案日前已被提交至俄羅斯國家杜馬(議會下院)審議,。根據(jù)該草案,，所有外國國有公司將被一律禁止控股俄方戰(zhàn)略性公司，而外國私營企業(yè)如欲控股此類公司,，則首先需通過俄聯(lián)邦安全局的審查,。
草案指出,，外國國有公司和機構(gòu)在俄戰(zhàn)略性公司所持股份不得超過25%，因為按規(guī)定,，如果股東擁有25%加1股,，就可擁有否決權(quán)。所謂戰(zhàn)略性公司涉及39個行業(yè),，包括特種工藝,、航空、航天,、軍工,、核能等。不過,，只要戰(zhàn)略性公司不從事涉密工作和武器進出口業(yè)務(wù),，或近5年間沒有接到國防訂單，或不擁有對俄國家安全特別重要的技術(shù),，俄方也可考慮適當放寬外資參股的額度,。
值得一提的是，該草案將賦予安全部門在審查外資并購方面的特殊權(quán)力,。比如,，聯(lián)邦安全局有權(quán)作出書面結(jié)論，以判定外國資本投資或并購俄企業(yè)的交易是否會對國家安全造成威脅,，有權(quán)采取搜查行動以便獲取相關(guān)證據(jù),，以及在一定條件下有權(quán)對股權(quán)交易動用否決權(quán)。同時,，如果外國投資者拒絕履行保守國家機密,、保障公司開發(fā)能力并完成國防訂單等義務(wù)，聯(lián)邦安全局也有權(quán)禁止股權(quán)交易實施,。 |
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