不出意外的話，國際貨幣基金組織總裁的位子,，仍將按“慣例”留給歐洲人,。事實(shí)上，歐盟早已當(dāng)仁不讓,，提名法國前財(cái)長多米尼克·斯特勞斯-卡恩,，接替即將離職的西班牙人羅德里戈·拉托。
“肥水不流外人田”,，歐洲人如此,，美國人也不例外,。在華盛頓市中心臨街而居的世界銀行和國際貨幣基金組織這兩個(gè)姊妹金融組織，自1945年誕生以來,，一直按“慣例”辦事——美國人當(dāng)世行行長,，歐洲人做基金組織總裁。
“慣例”的形成當(dāng)然有一些歷史根源,。1944年布雷頓森林會(huì)議上決定建立這兩個(gè)組織之時(shí),，美國和歐洲就是最大的出資方。因此,，作為一條不成文的“規(guī)定”,，世行行長由美國人來“領(lǐng)銜”，基金組織總裁則由歐洲人“擔(dān)綱”,。
實(shí)事求是地說,，美國和歐洲是世界經(jīng)濟(jì)最繁榮的兩個(gè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家輩出,、經(jīng)濟(jì)管理人才濟(jì)濟(jì),，一些被提名的世行和基金組織領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域造詣?lì)H深且領(lǐng)導(dǎo)力出眾。問題是作為擁有180多個(gè)成員的國際組織,，60多年來由兩大地區(qū)包辦的“慣例”,，顯然與歐美一直倡導(dǎo)的國際民主潮流格格不入，更何況現(xiàn)在世行的中心任務(wù)就是扶貧,，主要服務(wù)對象則是非洲,。因此究竟美國人還是非洲人出任行長更有益于世行工作，一直就是一個(gè)頗有爭議的話題,。隨著一些新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,，打破“慣例”的呼聲自然也就此起彼伏。
今年的沃爾福威茨“女友門”事件,，差點(diǎn)成為打破“慣例”的一次轉(zhuǎn)機(jī),。沃氏本是美國新保守主義的代表人物、伊拉克戰(zhàn)爭的主要策劃者,，盡管并非財(cái)經(jīng)界人物,，但2005年布什還是憑借著“慣例”，順利將他從國防部副部長位置上調(diào)任世行行長,。
上任之初,，沃氏一直在世行內(nèi)高舉反腐大旗，卻不想自身卻陷入了腐敗的“泥潭”,。世行的報(bào)告就認(rèn)為,，他在給予女友沙哈·麗扎高薪問題上超越職權(quán)范圍，并違反利益回避原則。
“女友門”事件讓沃氏黯然下臺(tái),，也引發(fā)外界對“慣例”的強(qiáng)烈不滿,。包括一些歐洲國家在內(nèi)的許多國家都紛紛呼吁，為維護(hù)美國在世行的聲譽(yù),，美應(yīng)放棄世行行長的提名權(quán),，將該職位禮讓給其他國家人。
但美國豈肯放棄這個(gè)權(quán)力,，美國媒體就說,，布什政府最后同意讓沃氏辭職，就是希望別讓問題激化到影響美國“慣例”的地步,。在沃氏宣布辭職后,，美國隨即提名前副國務(wù)卿、資深財(cái)經(jīng)官員佐利克出任行長,。在美國和歐盟,、日本等進(jìn)行充分溝通后，佐利克順利成為世行新的領(lǐng)軍人物,。
美國人最終沒有在輿論壓力下放棄“慣例”,，歐洲人當(dāng)然也不會(huì)主動(dòng)交出因“慣例”形成的特權(quán)。當(dāng)國際貨幣基金組織總裁羅德里戈·拉托因個(gè)人原因宣布提前辭職后,，原先尚在世行“慣例”上頗有微詞的歐洲人,，則迅速按照“慣例”推出了斯特勞斯-卡恩，其成為基金組織新掌門人應(yīng)該不會(huì)有什么問題,。
美國倒也沒落井下石,，路透社一則報(bào)道說得很有意思，大意是：美國人早就向歐洲人表明,，它不會(huì)挑戰(zhàn)歐盟在基金組織領(lǐng)導(dǎo)人上的提名權(quán),，因?yàn)槭佬行虚L剛由美國人接任，美國實(shí)在也沒啥可說的,。 |
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