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| 在德國北部城市羅斯托克附近,，人們在一座安裝有新的太陽能發(fā)電照明裝置的棧橋上觀賞海上風(fēng)景,。本報資料照片 | 歐盟內(nèi)部能源市場自7月1日始全面開放,，歐盟多數(shù)成員國的消費者今后可以自由選擇電力和燃?xì)夤�,，這意味著在歐盟成員國中原先通常由本國國營企業(yè)控制能源市場的壟斷局面將被打破,。不過,，歐盟委員會在推進(jìn)單一能源市場自由化改革的進(jìn)程中仍面臨巨大阻力,，其中一個嚴(yán)重分歧就是如何拆分能源巨頭,。
根據(jù)歐盟2003年通過的一項法案,，除愛沙尼亞,、希臘和葡萄牙等少數(shù)幾個國家出于特殊原因得以寬限外，其他所有成員國都必須在今年7月1日全面開放能源市場,。此外,，根據(jù)該法案，從今年7月1日開始,，歐盟境內(nèi)的大型能源企業(yè)還必須對旗下中型以上電力和燃?xì)廨斔推髽I(yè)進(jìn)行重組,，將它們組建成獨立法人，即實行“法律拆分”,。
歐盟委員會認(rèn)為,，全面開放能源市場有助于促進(jìn)競爭，進(jìn)而拉低電力和燃?xì)鈨r格,，最終讓消費者獲益,。與此同時，更趨激烈的競爭也會促使能源企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,，避免發(fā)生斷電和斷氣事故,，使能源供應(yīng)更有保障,。歐盟委員會負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員安德里斯·皮耶巴爾格斯鼓勵消費者充分利用挑選能源供應(yīng)商的權(quán)利。皮耶巴爾格斯說,，只有消費者積極參與,，一個有效運作的歐盟能源市場才有可能建立�,！�
盡管歐盟在建設(shè)完全開放的內(nèi)部能源市場上邁出了堅實一步,，但長達(dá)11年之久的能源市場自由化改革因為部分成員國的強烈抵觸，依然面臨較大阻力,，在如何拆分能源巨頭的問題上,，各成員國都有自己的想法。
為了進(jìn)一步增強歐盟內(nèi)部的市場競爭,，避免因大型能源企業(yè)控制輸送網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施而形成壟斷,，歐盟委員會今年1月提出，應(yīng)對能源巨頭實施更加徹底的“所有權(quán)拆分”,，就是將大型能源公司按照生產(chǎn)和輸送等經(jīng)營活動拆分成毫無隸屬關(guān)系的數(shù)個企業(yè),，而“法律拆分”并不排除相互獨立的法人之間存在母子公司關(guān)系。但這一提議并未得到歐盟成員國的積極響應(yīng),。在今年3月的歐盟首腦會議上,，部分成員國僅同意實施“有效拆分”，即維持所有關(guān)系,，實現(xiàn)經(jīng)營獨立,。法國等成員國高官明確表示，所有權(quán)拆分會損害本國能源企業(yè)的利益,，因此強烈反對進(jìn)行更加徹底的“所有權(quán)拆分”,。最終，歐盟委員會妥協(xié),，同意能源巨頭實行可以保留藕斷絲連關(guān)系的“法律拆分”,。
就在歐盟力圖“肢解”能源巨頭促進(jìn)市場競爭的同時，近期歐盟范圍內(nèi)卻掀起了一股能源企業(yè)兼并浪潮,。例如,，法國天然氣公司對本國公用事業(yè)企業(yè)蘇伊士公司發(fā)出了并購要約，多家歐盟能源企業(yè)爭相收購西班牙電力巨頭恩德薩電力公司等,。分析人士指出,，正是歐盟日益深化的能源市場自由化催生了狂熱的并購交易。一方面,，一些交易據(jù)傳得到了所屬國政府的支持,，為的是保證本國企業(yè)在統(tǒng)一的歐盟能源市場上能夠占有一席之地；另一方面,，一些有實力的能源企業(yè)由于擔(dān)心市場開放會導(dǎo)致自己失去部分本國市場,，從而考慮占據(jù)別國市場,，以便對沖風(fēng)險。 |
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