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| 4日,，德國(guó)總理默克爾(中),、加拿大總理哈珀(左)與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在德國(guó)柏林出席聯(lián)合記者招待會(huì)。新華社/法新 | 八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議于6日在德國(guó)北部海濱小城海利根達(dá)姆召開,。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將討論氣候變化,、能源安全,、投資自由化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及非洲發(fā)展等一系列全球問題,，并將與包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行對(duì)話,。
會(huì)議東道主、八國(guó)集團(tuán)今年的主席國(guó)德國(guó)希望本屆峰會(huì)在環(huán)保和社會(huì)責(zé)任等方面能夠制定出新的“游戲規(guī)則”,，搭建未來全球化發(fā)展的框架,。然而,，在當(dāng)今各國(guó)利益相互融合又激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景下，制定兼顧各方利益的新規(guī)則談何容易,。本屆八國(guó)峰會(huì)在這方面到底能取得多大成果,，格外引人關(guān)注。
對(duì)沖基金——誰來保證安全,？
對(duì)沖基金的監(jiān)管是德國(guó)希望八國(guó)峰會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,。由于各國(guó)監(jiān)管的放松和投資者對(duì)高收益的追求，以高風(fēng)險(xiǎn),、高收益為特點(diǎn)的對(duì)沖基金近年來發(fā)展十分迅速,。據(jù)估計(jì)，全球范圍的對(duì)沖基金規(guī)模已高達(dá)1.5萬億美元左右,。為防止對(duì)沖基金影響全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,，加強(qiáng)監(jiān)管的聲音一直不絕于耳。
德國(guó)在擔(dān)任八國(guó)集團(tuán)主席國(guó)之后,，在監(jiān)管問題上提出了最強(qiáng)硬的方案,，主張實(shí)施政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性監(jiān)管，至少是要為對(duì)沖基金的運(yùn)作制定一個(gè)行為準(zhǔn)則,。但作為對(duì)沖基金主要基地的美英兩國(guó)則堅(jiān)持認(rèn)為，對(duì)于對(duì)沖基金應(yīng)實(shí)行行業(yè)自律,，有關(guān)行為準(zhǔn)則應(yīng)該由行業(yè)自身訂立,。由于美英的反對(duì)，不久前結(jié)束的八國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議并未就監(jiān)管問題達(dá)成共識(shí),，會(huì)議聲明僅表示將對(duì)對(duì)沖基金的風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕,。
“增長(zhǎng)與責(zé)任”——誰對(duì)發(fā)展中國(guó)家負(fù)責(zé)？
“增長(zhǎng)與責(zé)任”是德國(guó)為本屆八國(guó)峰會(huì)設(shè)定的主題詞,。德國(guó)表示,，所謂“責(zé)任”，很重要的一個(gè)方面是迅速崛起的一些發(fā)展中大國(guó)在解決世界政治經(jīng)濟(jì)問題過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。從德國(guó)官方的表態(tài)看,，德國(guó)顯然欲借本屆峰會(huì)聯(lián)合西方其他發(fā)達(dá)國(guó)家制定一些新規(guī)則，以應(yīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成的“挑戰(zhàn)”,。
根據(jù)德國(guó)提出的峰會(huì)議程,，八國(guó)峰會(huì)將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資自由化,、勞工標(biāo)準(zhǔn),、氣候變化等問題上對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出要求。而發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)也將在八國(guó)峰會(huì)的對(duì)話會(huì)上闡明各自在維護(hù)自身發(fā)展權(quán)益,、推動(dòng)建立公正合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序方面的主張,。
八國(guó)峰會(huì)所作的決定將對(duì)未來全球發(fā)展產(chǎn)生重要影響,。對(duì)眾多發(fā)展中國(guó)家的人來說，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,，為解決全球范圍內(nèi)貧富分化加劇,、使發(fā)展中國(guó)家更好地從全球化進(jìn)程中獲益等問題尋找公正的解決方案，而不是出于私利變相地制造各種保護(hù)主義壁壘,，進(jìn)一步擴(kuò)大貧富鴻溝,。
氣候變化——誰能說服美國(guó)？
當(dāng)然,，氣候變化是德國(guó)為本屆峰會(huì)設(shè)計(jì)的首要話題,。由于全球氣候變暖形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，而旨在限制全球溫室氣體排放的《京都議定書》將于2012年失效,，因此德國(guó)希望本屆峰會(huì)能推動(dòng)有關(guān)各方在上述時(shí)間之前達(dá)成一項(xiàng)溫室氣體減排的新全球框架協(xié)議,。而且，德國(guó)還提出了到2050年全球溫室氣體排放比1990年排放水平降低50%,、全球平均氣溫上升幅度不超過2攝氏度的具體目標(biāo),。
對(duì)環(huán)保科技在全球領(lǐng)先的德國(guó)來說,，在涉及各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的“后京都時(shí)代”減排談判中爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)無疑是一步好棋,。然而它所要撼動(dòng)的首先是全球最大溫室氣體排放國(guó)美國(guó)的利益。
在峰會(huì)前的談判中,，美方一直試圖刪除德國(guó)方案中任何涉及減排目標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn),，而德方則堅(jiān)持要在這一關(guān)鍵問題上與美方“抗?fàn)幍阶詈笠环昼姟薄ｋp方矛盾演化到了被媒體稱為可能影響兩國(guó)外交關(guān)系的程度,。
在這種情況下,，美國(guó)總統(tǒng)布什5月31日推出了應(yīng)對(duì)氣候變化的“長(zhǎng)期戰(zhàn)略”，但國(guó)際輿論普遍認(rèn)為,，布什此舉是旨在減輕國(guó)際壓力的緩兵之計(jì),。分析人士認(rèn)為，如果美國(guó)不作出讓步,，本屆八國(guó)峰會(huì)在此問題上將難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
“減排政治”不能忽視公平原則
在海利根達(dá)姆舉行的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議，把溫室氣體減排作為重要議題,。會(huì)議東道主德國(guó)等提出,，到2050年全球溫室氣體排放比1990年的排放水平降低50%、全球平均氣溫上升幅度不超過2攝氏度,，美國(guó)則提出了自己的應(yīng)對(duì)全球氣候變化的“長(zhǎng)期戰(zhàn)略”,。出于各自的戰(zhàn)略考量，歐美正在進(jìn)行激烈的討價(jià)還價(jià),。
八國(guó)集團(tuán)成員幾乎都是世界上最發(fā)達(dá)國(guó)家,。從人類歷史看,，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中,，無約束地,、大量地排放了溫室氣體，是過去200多年全球氣候變暖的主要“肇事者”,，因此在溫室氣體減排這個(gè)問題上,，發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任，也應(yīng)承擔(dān)主要的義務(wù),。聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定了“共同但有區(qū)別責(zé)任”這一原則,。這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說有雙重含義：一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家作為地球化石能源消耗和溫室氣體排放總量的“大戶”,，有責(zé)任率先嚴(yán)格削減溫室氣體排放,；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家也有責(zé)任對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助,，幫助發(fā)展中國(guó)家提高減排能力,，使全球共同走上清潔發(fā)展之路。[詳情] |