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圖為曾以4400萬(wàn)美元售價(jià)創(chuàng)下美國(guó)紐約單套公寓最高售價(jià)紀(jì)錄的曼哈頓第五大道834號(hào)合作公寓樓外景。本報(bào)資料照片 | 美國(guó)的住房市場(chǎng)比較成熟和完善，主要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行,。房屋的建設(shè),、銷(xiāo)售和價(jià)格均由市場(chǎng)供求這只“無(wú)形之手”操縱，政府并不直接干預(yù),。不過(guò),，政府也有自己調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段,，主要是利率和稅收,。
利率是指美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)定的基準(zhǔn)利率,，即商業(yè)銀行間隔夜拆借利率。它直接影響銀行向個(gè)人或企業(yè)的放貸利率,，從而影響消費(fèi)和投資以及整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì),。通過(guò)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)利率，政府可以引導(dǎo)住房抵押貸款利率升降,，實(shí)現(xiàn)為住房市場(chǎng)降溫或刺激住房市場(chǎng)發(fā)展的目的,。
從美國(guó)住房市場(chǎng)過(guò)去幾年的發(fā)展情況中可以看出，利率變化對(duì)于住房市場(chǎng)的影響非常顯著,。在經(jīng)濟(jì)遭受周期性衰退和“9·11”恐怖襲擊事件打擊后,，美聯(lián)儲(chǔ)從2001年初開(kāi)始13次降息，并一度將利率維持在1%這一自1958年以來(lái)的最低點(diǎn)長(zhǎng)達(dá)一年之久,。在美聯(lián)儲(chǔ)多次降息后,，美國(guó)住房抵押貸款利率也降到30多年來(lái)的最低水平。罕見(jiàn)的低利率極大地刺激了人們的購(gòu)房熱情,，截至2005年底,，美國(guó)住房銷(xiāo)售量連續(xù)五年創(chuàng)下歷史新高，價(jià)格也不斷上漲,。
為了控制通貨膨脹和防止住房市場(chǎng)泡沫化,，美聯(lián)儲(chǔ)在截至去年6月的兩年里連續(xù)17次提息，導(dǎo)致住房市場(chǎng)從2005年底開(kāi)始出現(xiàn)調(diào)整,。利率上升增加了新購(gòu)房者的貸款成本,，加重了已購(gòu)房者的還貸壓力，并擠壓了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)空間,。受美聯(lián)儲(chǔ)提息影響,，去年第二季度以來(lái)，美國(guó)住房銷(xiāo)售量下降,，價(jià)格回落,，新房開(kāi)工減少，建筑開(kāi)支收縮,，住房市場(chǎng)明顯降溫,。
在稅收方面，對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)和投資影響比較明顯的是房地產(chǎn)稅,。據(jù)介紹,，美國(guó)50個(gè)州都已開(kāi)征房地產(chǎn)稅，稅率一般為1%至3%,。州政府相關(guān)部門(mén)每年定期對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,，以此作為征收房地產(chǎn)稅的依據(jù),。因此，住房?jī)r(jià)格上漲既意味著個(gè)人房屋資產(chǎn)價(jià)值增加,，同時(shí)也意味著個(gè)人必須繳納的稅款增加,。
針對(duì)房屋購(gòu)買(mǎi)和出售時(shí)的差價(jià)，美國(guó)一些州政府還專(zhuān)門(mén)征收房地產(chǎn)增值稅,，并規(guī)定自住房住滿兩年以上出售時(shí)可以享受較大幅度增值稅減免優(yōu)惠,，而出售投資性房屋則不能享受相應(yīng)的優(yōu)惠。同時(shí),，政府實(shí)行退稅政策,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)廉價(jià)房，為低收入者提供住房,。
美國(guó)政府還規(guī)定,，個(gè)人購(gòu)房時(shí)必須說(shuō)明購(gòu)房是為了自住還是用于出租，出租房屋貸款利率要高于自住房屋貸款利率,。出租房屋所得租金還必須按規(guī)定納稅,。
政府還出臺(tái)了一些有利于普通消費(fèi)者購(gòu)房的規(guī)定。比如,，在有70套以上的住宅項(xiàng)目中,，開(kāi)發(fā)商必須將至少10%的住房出售給為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)的人，像教師,、消防隊(duì)員,、警察和圖書(shū)館工作人員等。這些住房面積可以比較小,，但售價(jià)必須比整個(gè)項(xiàng)目住房平均市價(jià)低25%,。
此外，還有一些規(guī)定旨在限制投資性房屋的數(shù)量,。比如,，一個(gè)住宅項(xiàng)目中，只有部分房屋可以出售給準(zhǔn)備將所購(gòu)房屋作為投資用的客戶,，這個(gè)比例最大不能超過(guò)總量的10%，通常為5%至7%,；一個(gè)人在同一個(gè)小區(qū)里只能購(gòu)買(mǎi)一套住房,；自住房如果居住不滿兩年就出售，屋主必須繳納高額罰金,。 |
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