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比利時:社會協(xié)商保障員工權(quán)益
    2007-05-14    本報記者:潘革平    來源:經(jīng)濟參考報
  不久前,,比利時布魯塞爾國際機場安檢及消防人員突然罷工,但危機在當天就得到解決,,小小一件事體現(xiàn)出比利時“社會協(xié)商”機制的強大功能,。
  比利時勞動關(guān)系調(diào)整的重要方式是“社會協(xié)商”。在國家,、行業(yè)和企業(yè)層面都有比較完整的對話渠道,,勞資雙方都在國家的法律框架內(nèi)進行談判,解決雙方所關(guān)心的問題,,并達成協(xié)議,。這種有效的“社會協(xié)商”機制保證了勞動關(guān)系的穩(wěn)定。當然在“社會協(xié)商”方面,,比利時的三大工會組織功不可沒,。
  比利時的“社會協(xié)商”在三個層次上進行。第一層次是國家政府,、雇主和工會組織之間的對話,,也稱三方對話。每兩年,,國家都要就工作條件,、最低工資、就業(yè)政策等重大問題與社會伙伴達成一個原則性的框架文件,。同時,,還有一整套機制來監(jiān)督檢查框架文件的執(zhí)行情況。
  第二層次是在行業(yè)內(nèi)部,,即由行業(yè)雇主組織和行業(yè)工會組織根據(jù)政府確定的勞動標準和條件進行談判,。談判內(nèi)容大都涉及勞動標準和條件的問題,談判達成的標準和條件不能低于國家所確定的勞動標準和條件,。這種協(xié)議雖然是雇主組織和工會組織所簽訂的協(xié)議,,但沒有參加工會的職工同樣可以享受協(xié)議所帶來的成果。
  第三層次是在企業(yè)內(nèi)部,,即包括工會在內(nèi)的各種職工維權(quán)機構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部同雇主進行協(xié)商,。比利時法律規(guī)定,100人以上的企業(yè)必須建立“企業(yè)管理委員會”和“安全問題委員會”,,其中50%為雇主代表,,50%為工會代表。委員會有權(quán)知道企業(yè)所有生產(chǎn)和經(jīng)營方面的信息,,并有權(quán)提出相應的建議,。這就為工會組織參與企業(yè)的管理與決策創(chuàng)造了條件,。
  為了維護社會穩(wěn)定,關(guān)于個人勞動合同的解除和終止,,比利時勞動法有較嚴格的規(guī)定,,而且所規(guī)定的保護措施是向弱勢的被雇人員傾斜的。如雇員無力履行個人勞動合同時,,可暫停合同的執(zhí)行,,但不能終止勞動合同。一般情況下,,勞動合同如要解除,,雇主和雇員均須提前通知對方,原則上雇主提前通知雇員的期限是雇員提前通知雇主期限的一倍,。
  此外,比利時擁有完善的社會保障制度,,失業(yè)保險,、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的社會化程度很高,。
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