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在汽車數(shù)量快速增長(zhǎng)的情況下，如何確保城市內(nèi)高效且環(huán)保的交通,，是亞洲各城市的重要課題,。23日在日本京都舉行的“推動(dòng)城市‘環(huán)境可持續(xù)交通’發(fā)展的亞洲市長(zhǎng)政策對(duì)話”中，來(lái)自新加坡,、韓國(guó)和日本的市長(zhǎng)及代表根據(jù)各自城市特點(diǎn),，介紹了交通管理的經(jīng)驗(yàn)。
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圖為日本首都東京商業(yè)區(qū)銀座四丁目,。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)資料照片 | 首爾：每周一個(gè)工作日不開(kāi)車
擁有上千萬(wàn)人口的韓國(guó)首都首爾在推動(dòng)公共交通,，減少交通擁堵方面有不少經(jīng)驗(yàn)。首爾市副市長(zhǎng)睦榮晚介紹了首爾“每周一個(gè)工作日不開(kāi)車”倡議的成功經(jīng)驗(yàn),。他介紹說(shuō),，“每周一個(gè)工作日不開(kāi)車”倡議于2003年7月開(kāi)始在首爾實(shí)施，是一項(xiàng)鼓勵(lì)私人汽車自愿參加,、給予相關(guān)費(fèi)用減免的措施,。
按照規(guī)定，非商業(yè)性10座以下汽車可自愿通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)等方式參加,，并由申請(qǐng)者自己確定在周一到周五之間的哪一天不開(kāi)車,，時(shí)段為早7時(shí)到晚10時(shí)(節(jié)假日除外)。申請(qǐng)后,，相關(guān)車輛將獲得兩個(gè)標(biāo)簽,，其中一個(gè)是電子標(biāo)簽。車主須將這兩個(gè)標(biāo)簽貼在車的前后擋風(fēng)玻璃上,。
首爾各主要道路上的電子標(biāo)簽識(shí)別器可檢測(cè)相關(guān)車輛是否遵守了承諾,。如果申請(qǐng)者能遵守每周一天不開(kāi)車的承諾，將獲得公共部門和私人企業(yè)的多種優(yōu)惠,，如汽車稅費(fèi)和停車費(fèi)減免,、加油費(fèi)優(yōu)惠、汽車維護(hù)優(yōu)惠和清洗費(fèi)用減免等,。但是，如發(fā)現(xiàn)車主違反承諾,，相應(yīng)汽車將被取消相關(guān)優(yōu)惠,，并可能被禁止再加入這一活動(dòng)。
睦榮晚說(shuō),，到2006年,，首爾已有65.3萬(wàn)輛車響應(yīng)了這一倡議，占車輛總數(shù)的30%,，其中,，申請(qǐng)?jiān)谥芤徊婚_(kāi)車的人最多,。測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，如果有100萬(wàn)輛車參加這一倡議,，可減少首爾7%的交通量,，將整體車速提高13%，并減少12%的廢氣排放,，對(duì)改善空氣質(zhì)量將有明顯效果,。
京都：文化古都以需求者為重
日本京都市作為世界文化遺產(chǎn)所在地，每年吸引游客4700萬(wàn)人次,，為其常住人口的30多倍,。兩年前的調(diào)查顯示，由于一些熱門景點(diǎn)交通擁擠,，不少游客對(duì)京都的交通狀況不滿意,。為此，京都制定了鼓勵(lì)步行和使用自行車,，推動(dòng)公共交通,，緩解景點(diǎn)擁擠等“交通需求管理”目標(biāo)。
景點(diǎn)交通管理方面的措施包括旺季實(shí)行臨時(shí)單行線制度,，旅游巴士停車場(chǎng)預(yù)約制,，禁止路邊停車，景點(diǎn)附近“停車換乘公共交通工具”等,，并取得了較明顯的效果,。
為長(zhǎng)遠(yuǎn)解決景點(diǎn)交通問(wèn)題，京都還準(zhǔn)備推進(jìn)“路面有軌電車”(LRT)系統(tǒng),，并計(jì)劃今后在市內(nèi)景點(diǎn)間修建7條LRT線路,。LRT系統(tǒng)在道路占用、保證時(shí)間和環(huán)保方面比汽車有明顯優(yōu)勢(shì),，建成后將進(jìn)一步促進(jìn)公共交通的發(fā)展,。
同時(shí)，京都市還將在道路設(shè)施建設(shè),、控制汽車數(shù)量等方面下功夫,，鼓勵(lì)更多游人和居民在文化古都內(nèi)步行。
新加坡：嚴(yán)格控制汽車數(shù)量
新加坡陸路交通管理局研究和數(shù)據(jù)部門副主任孫奇志介紹說(shuō),，新加坡的交通在30多年前也曾擁堵嚴(yán)重,，但從1972年開(kāi)始實(shí)施的多次整體規(guī)劃和系列措施，在城市交通管理方面相當(dāng)有成效,。新加坡今后的交通建設(shè)將以需求管理和公共交通為兩大支柱,，發(fā)展高效、環(huán)保的城市交通,。
孫奇志說(shuō),，新加坡交通的整體規(guī)劃基本每5年進(jìn)行一次,。在控制私有汽車數(shù)量方面，新加坡實(shí)施了汽車配額系統(tǒng)和進(jìn)入限制區(qū)收費(fèi)制等措施,。
在新加坡,，上路的汽車需要“上路證”，新頒發(fā)的“上路證”的數(shù)量由政府嚴(yán)格控制,，確保每年新增汽車數(shù)量不超過(guò)3%,。所有證書需要在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)競(jìng)拍獲得，競(jìng)拍每月舉行兩次,，證書的價(jià)格根據(jù)供求關(guān)系波動(dòng),，目前大約1萬(wàn)美元一張。
通過(guò)這項(xiàng)措施,，新加坡從上世紀(jì)90年代就成功地將汽車年度增長(zhǎng)率從80年代的7%降低到3%,，而且如今仍控制在這一水平上。目前,，新加坡車輛總數(shù)量為80萬(wàn)輛左右,，其中轎車為47萬(wàn)輛。
為控制進(jìn)入市中心的汽車數(shù)量,，新加坡從1975年開(kāi)始對(duì)進(jìn)入中心限制區(qū)的汽車實(shí)行收費(fèi),，并于1998年開(kāi)始使用電子道路計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。近30年來(lái),，進(jìn)入市中心的汽車數(shù)量一直沒(méi)有明顯增長(zhǎng),。在一些新增加的擁堵地帶，管理局也實(shí)行了汽車進(jìn)入收費(fèi)制度,，以限制交通量,。
新加坡之所以能夠成功利用這些措施控制私家車數(shù)量，其基礎(chǔ)在于成熟的公共交通系統(tǒng),。目前,，新加坡公共交通的使用約占所有城市交通方式的58%，而且新加坡公共汽車還擁有全天候?qū)Ｓ玫篮蛢?yōu)先交通信號(hào),。
此外,，新加坡推出了針對(duì)青少年人群的公共交通主題電子游戲，以培養(yǎng)他們的公共交通意識(shí),，并定期對(duì)民眾進(jìn)行交通設(shè)施需求和收費(fèi)調(diào)查,，從而能及時(shí)根據(jù)市民需求進(jìn)行相關(guān)設(shè)施調(diào)整。 |