歐盟委員會18日對其市場準入戰(zhàn)略進行了10年來的首次較大調(diào)整,,以幫助歐盟企業(yè)進軍他國市場。當天出臺的新戰(zhàn)略重在消除非關稅壁壘和打開中國等新興市場,。
新戰(zhàn)略文件指出,,隨著世界貿(mào)易組織等多邊貿(mào)易機制的建立,歐盟企業(yè)出口雖然仍面臨一定的關稅障礙,,但與之相比,,非關稅壁壘以及過關后遭遇的貿(mào)易限制卻變得更加突出。全球貿(mào)易壁壘的性質(zhì)正在發(fā)生改變,,這正是歐盟重新審視市場準入戰(zhàn)略的主要原因之一,。
歐盟貿(mào)易委員曼德爾森18日在新聞發(fā)布會上指出,不必要的行政介入,、歧視性標準和知識產(chǎn)權保護薄弱,,都將是歐盟在推行市場準入新戰(zhàn)略時與他國需要優(yōu)先解決的議題。而歐盟委員會當天公布的一系列舉措在很大程度上都是圍繞這一戰(zhàn)略重心展開的,。
例如,,作為市場準入新戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,歐盟委員會將加強與各成員國以及歐盟企業(yè)間的合作,,將三方在目標市場的資源整合在一起,,組成專門的市場準入小組,以鎖定潛在貿(mào)易壁壘并及時應對,。此外,,歐盟還將完善現(xiàn)有的市場準入數(shù)據(jù)庫,建立新的企業(yè)舉報制度,,及時跟蹤和記錄第三國市場存在的貿(mào)易壁壘,,尤其是非關稅壁壘。
可以形象地說,,通過這些手段,,新市場準入戰(zhàn)略實際上建構了一套重點針對他國非關稅壁壘的“預警”系統(tǒng)和“快速反應”系統(tǒng)。
此外,,由于資源有限,,新市場準入戰(zhàn)略同時提出,歐盟應將一些關鍵貿(mào)易伙伴確立為優(yōu)先針對的目標,。這當中既包括美國和日本等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴,,也包括像中國,、印度、巴西和俄羅斯這樣的新興經(jīng)濟體,。
飛速發(fā)展的新興經(jīng)濟體讓歐盟企業(yè)看到了巨大的商機和誘人的市場前景,。歐盟最大的商界游說團體——歐洲工商業(yè)聯(lián)合會秘書長菲利普·德布克當天在與曼德爾森一同出席新聞發(fā)布會時就說:“如果歐洲企業(yè)被新興市場拒之門外,將會危及到歐洲經(jīng)濟的未來和競爭力,�,!�
為此,新市場準入戰(zhàn)略提出,,歐盟將同時通過多邊和雙邊框架,,消除歐盟企業(yè)進入新興市場時遭遇的貿(mào)易壁壘。曼德爾森表示,,對話和磋商仍將是歐盟尋求他國消除貿(mào)易壁壘的首選方式,,而向世貿(mào)組織提起訴訟只能是最后手段,在對話不能產(chǎn)生效果的情況下,,歐盟也會考慮這么做,。
與反傾銷和反補貼等防守型貿(mào)易政策工具相比,市場準入通常被認為是進攻型機制,,并一直是歐盟的一個重要談判籌碼,,它以自身市場逐漸擴大開放為條件,來換取對方國家開放市場,。
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