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| 美國高科技行業(yè)抱怨H-1B簽證配額嚴重不足 |
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| 2007-04-11 記者：張忠霞 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
美國2008財年的H-1B高科技工作人員簽證申請首日即名額告罄,，創(chuàng)下H-1B簽證申請的最火爆紀錄,。許多美國高科技公司近日紛紛抱怨政府發(fā)放的配額嚴重不足,，呼吁增加此類簽證,。
據(jù)美國媒體日前報道,，2008年財年(從2007年10月1日開始)針對申請美國高科技工作崗位人員的簽證名額共計6.5萬，4月2日首日接收申請件,，單日即收到約15萬件申請,，“僧多粥少”凸顯配額緊缺局面。
由于今年申請者眾,，美國公民身份和移民局(USCIS)不得不采取隨機方法,，從眾多的申請件中抽取6.5萬件予以辦理，其他申請件連帶申請費都將被退回,。很多高技術公司今年的海外人才招聘計劃受阻,，預期招聘的員工將不得不等待至下年4月，寄希望于下一個財年的配額,。
美國的H-1B簽證計劃始于1990年,，根據(jù)當年通過的《移民法案》，美國雇主可雇傭持H-1B非移民簽證的外國科學家,、工程師及技術人員等短缺的高技術性人員到美工作,，初始停留期為三年,，到期后可延期三年,。最長六年的期限過后，持H-1B簽證者需獲得在美永久居留權,，否則就要返回自己國家,。據(jù)統(tǒng)計，持H-1B簽證者中大約有一半來自印度,。
美國高科技公司一直都抱怨政府發(fā)放的H-1B技術類簽證配額過低,，此次6.5萬配額首日即擠爆，他們再次呼吁政府應盡快改革簽證政策,，擴大技術類崗位的簽證數(shù)量,。
美國信息技術協(xié)會主席菲爾·邦德說，如果美國想要在全球化經(jīng)濟中保持競爭力,，就必須能吸引到全球最好的人才,。“國會應該盡快取消(簽證配額)上限,，以更好地響應市場(對人才的)需求”,。
就在上月，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨在一個國會聽證會上作證時也表示,，如今美國技術類公司在高技術員工方面正面臨“嚴重不足”,，“不幸的是，就在我們最需要他們的時候,，美國的移民政策卻正在把世界上最好的人才擋在門外”,。蓋茨認為，每年6.5萬的H-1B配額設置得顯然極不合理，完全無視美國IT產(chǎn)業(yè)對技術專業(yè)人員的巨大需求,。
然而,，在H-1B簽證問題上，美國國內(nèi)持反對意見者也大有人在,。他們認為,，美國的高科技公司在招聘員工時，沒有優(yōu)先考慮美國本土技術人員,，一味地依賴于所謂的外國技術人才,，這相當于搶占美國人的工作機會，與此同時H-1B簽證持有者大批涌入,，很多人只是把美國公司的工作機會當作“跳板”,，相當一部分人后來都通過各種途徑獲取永久居留權，加劇美國國內(nèi)就業(yè)壓力等,。
民主黨參議員Dick Durbin和共和黨參議員Chuck
Grassley已經(jīng)就此問題聯(lián)合提起一項法案,，旨在通過一系列限制措施提高赴美H-1B簽證門檻，“以便優(yōu)先考慮美國本土員工”,。比如法案提議,，如果某公司半數(shù)以上員工都是H-1B簽證持有者，將禁止其申請新的員工H-1B簽證,，公司發(fā)布招聘職位時不得設置僅限于H-1B簽證持有者的職位等,。 |
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