國家從石油和天然氣出口中獲得的收入首先將被劃入一個統(tǒng)一賬戶中,，之后再分成三個部分：一部分用于政府預(yù)算開支,，另一部分用于充實儲備基金,，第三部分用于充實下一代基金,。
 俄羅斯財政部長庫德林日前說,，俄財政部近期將提交《聯(lián)邦預(yù)算法》修正案草案。這一草案將重點對現(xiàn)行預(yù)算制度中有關(guān)石油和天然氣行業(yè)收入的部分進行修改,。
根據(jù)該草案,，俄預(yù)算收入將被分為油氣行業(yè)收入和非油氣行業(yè)收入。國家從石油和天然氣出口中獲得的收入首先將被劃入一個統(tǒng)一賬戶中,，之后再分成三個部分：一部分用于政府預(yù)算開支,，另一部分用于充實儲備基金，第三部分用于充實下一代基金,。其中,，儲備基金主要用于在油價大跌情況下彌補俄政府預(yù)算收入遭受的損失，下一代基金主要用于保障俄羅斯人子孫后代的利益,。
儲備基金的資金來源包括石油和天然氣開采稅收入,，石油、石油產(chǎn)品和天然氣出口稅收入,，以及油氣產(chǎn)品銷售利潤稅收入和油氣公司中國有股所得紅利等,；下一代基金的資金來源為油氣出口收入按照相應(yīng)比例充實儲備基金和劃入預(yù)算后剩余的資金。
俄總統(tǒng)普京不久前向議會建議,，將穩(wěn)定基金改造成儲備基金和下一代基金,。俄政府于2003年設(shè)立了穩(wěn)定基金，并將來自俄石油行業(yè)的超額稅收收入劃入該基金,。根據(jù)計劃,，在能源價格暴跌的情況下，俄政府將可以通過動用該基金來確保實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo),。截至2007年2月1日,，俄穩(wěn)定基金總額已達到2.65萬億盧布(1美元約合26盧布)。
去年年末,，俄財政部就曾建議將穩(wěn)定基金改造成儲備基金和下一代基金,。俄財政部長庫德林認為，儲備基金總額應(yīng)達到相當(dāng)于俄國內(nèi)生產(chǎn)總值7%至13.5%的水平,。如果國際市場油價降至每桶30美元以下,，該基金內(nèi)的資金儲備應(yīng)保證可以連續(xù)3年彌補俄政府預(yù)算收入因油價下跌而蒙受的損失。他認為,，儲備基金可以用來購買收益不大但安全可靠的有價證券,，而下一代基金則可以用來購買信譽好的公司的股票以獲得較高收益。
分析人士認為,，把政府預(yù)算收入分為油氣收入和非油氣收入,，將使俄經(jīng)濟發(fā)展對油氣出口的嚴重依賴變得更加直觀，從而有利于刺激俄下決心實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展。此外,，通過設(shè)立下一代基金,，還可以確保俄羅斯人子孫后代的長遠利益。
俄羅斯是世界第一大天然氣出口國和第二大石油出口國,，俄石油和天然氣蘊藏量分別約占世界油氣總儲量的13%和35%,。油氣工業(yè)在俄經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。俄財政部公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示,，去年俄財政收入約一半來自石油和天然氣行業(yè),。 |
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