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隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，國家財(cái)政實(shí)力增強(qiáng),，俄政府已逐漸取消上世紀(jì)90年代市場改革初期為吸引外資而向外國投資者提供的各種稅收優(yōu)惠,，并推行內(nèi)外資企業(yè)同等待遇政策,。
俄羅斯于1999年通過了《聯(lián)邦外國投資法》，此后俄政府又對這部法律進(jìn)行了多次修改和補(bǔ)充,。該法律在稅收問題上規(guī)定了對本國和外國投資者一視同仁的政策,。目前，俄羅斯對內(nèi)資和外資企業(yè)基本實(shí)行統(tǒng)一的稅率,，例如兩類企業(yè)都繳納13%的所得稅,。
根據(jù)這一法律，俄政府為外商提供的制度保障包括：如果政府征用或?qū)ν鈬顿Y者在俄資產(chǎn)實(shí)施國有化,，外國投資者可獲得相應(yīng)補(bǔ)償,；如果在合同有效期內(nèi)，俄有關(guān)法律發(fā)生變化,，俄政府將保障外國投資者在合同期內(nèi)經(jīng)營活動不受影響,，并保障稅收政策的連續(xù)性；外國投資者在依法向俄稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅后,，可以自主決定是將在俄獲得的利潤轉(zhuǎn)移出俄羅斯,，還是用于追加對俄投資。
但與此同時(shí),，根據(jù)俄政府有關(guān)部門起草的相關(guān)法案,，外資企業(yè)在俄逐步享受“國民待遇”的同時(shí)，在介入俄戰(zhàn)略企業(yè)和戰(zhàn)略礦藏地開發(fā)方面將受到更嚴(yán)格的限制,。今后外國投資者持有俄戰(zhàn)略企業(yè)50%以上的股份需獲得專門許可,，外國投資者還不能控股俄戰(zhàn)略礦藏地開發(fā)項(xiàng)目。
俄限制外資介入的戰(zhàn)略企業(yè)涉及航空航天業(yè),、核能開發(fā),、軍事工業(yè)、冶金和自然資源開發(fā)等領(lǐng)域,。如果外國私人投資者或私營公司希望持有俄戰(zhàn)略企業(yè)50%以上的股份,，應(yīng)向俄政府專門委員會提交申請。專門委員會如果在規(guī)定的期限內(nèi)無法作出決定,，就應(yīng)把申請移交政府審議,，在極特殊的情況下可移交總統(tǒng)審批。只有政府和總統(tǒng)才有權(quán)作出拒絕外國投資者控股俄戰(zhàn)略企業(yè)的決定,。此外，俄政府對外國國有公司持有俄戰(zhàn)略企業(yè)股份的要求將更加嚴(yán)格,，這類公司只要想持有俄戰(zhàn)略企業(yè)25%以上的股份,，就應(yīng)辦理上述審批手續(xù)。 |