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29日至30日，第8屆非洲聯盟(非盟)首腦會議在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行,。此次會議的議題之一是科學技術與科學研究對非洲發(fā)展的作用,。此間分析人士認為，這一議題的確定,，進一步表明了非洲國家依靠科技加快脫貧的決心,。
科技落后制約脫貧進程
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中墾集團下屬的中幾農業(yè)合作開發(fā)公司自1997年起在幾內亞首都科納克里附近的科巴農場開展水稻種植項目。幾年來,，科巴農場不僅在解決幾內亞人民吃糧難的過程中發(fā)揮了重要作用,，而且?guī)椭車鷶蛋賾艟用裾莆樟怂痉N植技術。這是幾內亞科巴農場的工人騎車經過即將豐收的稻田,。新華社記者
袁曄 攝 |
非洲至今仍是世界上最貧困地區(qū),。問題的根源是多方面的，但科技水平低下無疑是重要因素之一,。
非洲經濟高度依賴低附加值的初級產品出口,，原因之一在于不少非洲國家科技落后,，加工能力不強，產品的加工比例及加工程度都不高,。
非洲是世界上糧食單產水平最低的地區(qū),，原因在于糧食生產技術落后，生產方式原始,。一些專家指出,，非洲非常需要生物技術，因為通過生物技術手段可以提高非洲糧食的產量和營養(yǎng)成分,，從而解決非洲人的饑餓和營養(yǎng)不良等問題,。
在人類邁入信息化時代的今天，一些普通的通訊和信息產品在撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)仍是奢侈品,，有些鄉(xiāng)村至今仍“與世隔絕”,。在這一地區(qū)，每千人僅擁有31.6部電話和9.2臺計算機,。盡管非洲1996年就雄心勃勃地提出了信息社會計劃,，但由于各種客觀條件制約，非洲信息科技發(fā)展水平仍落后于世界其他地區(qū),。
人才流失影響科技進步
造成非洲科技落后的原因很多,，人才流失嚴重和研發(fā)資金投入不足是其中的兩個主要方面。
目前非洲科學家和工程師數量僅占全世界總數的0.36%,。然而,，非洲平均每年有兩萬多名大學畢業(yè)生前往歐美發(fā)達國家，不少人“一去不返”,。迄今已有60多萬名非洲技術人員在發(fā)達國家效力,，他們當中包括科學家、醫(yī)生和工程師,。每位移民到歐美發(fā)達國家的非洲科技人才平均帶走培養(yǎng)費約18.4萬美元,，這筆費用足以供非洲最不發(fā)達國家的500個農民生活一年。與此同時,，為了彌補人才不足,，非洲國家又不得不以高薪聘請外國專家，每年用于支付外國專家工資的開銷高達40多億美元,，僅此一項就耗費非洲每年所獲外來援助資金的1/3,。
收入低、科研經費不足是造成非洲人才外流的主要原因,。絕大多數非洲國家的首要任務是解決國民的吃飯問題,，用于科技發(fā)展和吸引人才的資金十分有限。除南非以外的非洲地區(qū)在科技方面的投入僅占國民生產總值的0.2%,。
人才流失削弱了非洲的經濟發(fā)展動力和競爭力,，非洲人的智慧沒有充分應用到非洲的經濟發(fā)展當中,。許多非洲研究人員在為歐美制藥公司效力，非洲每天卻有許多人因缺醫(yī)少藥而死亡,；當某些非洲國家為設計一座小型水電站而絞盡腦汁時,，從西非馬里走出來的著名科學家切克·迪阿拉已經在參與美國的火星探測計劃。
靠科技引領非洲脫貧
在反思科技落后制約非洲經濟發(fā)展步伐的現狀后,，非洲國家的領導人認識到,，脫貧目標的實現將在很大程度上取決于科技進步。為此,，他們建議每個非洲國家拿出國內生產總值的1%,，用于發(fā)展科技事業(yè)。此外,，他們還建議設立專門研發(fā)基金,，用于資助對非洲脫貧有價值的科研項目。
非洲國家領導人還決定加強對科技人才的培養(yǎng),，確立了每百萬人中需有200名科學家的培養(yǎng)目標,。各國將為年輕的科研人員提供專項資金，重獎在基礎科學和應用科學領域取得重要科研成果的人才,。非洲各國將建立符合國際標準的實驗室,，改善科研條件和環(huán)境，減少人才外流,；鼓勵年輕人,，特別是年輕女性學習和掌握科學知識，為非洲的發(fā)展儲備后續(xù)力量,；增加科研經費,，加強科技專利的保護工作。
非洲國家領導人呼吁發(fā)達國家降低技術轉讓費,，加強可持續(xù)發(fā)展的科技合作，為窮國脫貧提供技術條件,。他們認為,，制約非洲發(fā)展中國家采用發(fā)達國家先進技術的瓶頸是發(fā)達國家的知識產權政策，高昂的技術轉讓費使非洲發(fā)展中國家?guī)缀醪豢赡懿捎梦鞣桨l(fā)達國家的先進技術,，西方國家應調整技術轉讓政策,，使科學技術真正為人類的發(fā)展做出貢獻。 |