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海外政府采購值得我國借鑒的幾個(gè)特點(diǎn)
    2007-01-15    孫昭倫    來源:將參加快步
    澳大利亞,、新加坡和泰國(曼谷市)的政府采購有四個(gè)共性特點(diǎn):一是體現(xiàn)透明、公平和競(jìng)爭,;二是通過法律法規(guī)來保證,;三是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化;四是實(shí)行化級(jí)管理,,權(quán)責(zé)明確,。概括起來,可供我國借鑒的有以下幾點(diǎn):
    一,、 建立現(xiàn)代政府采購制度勢(shì)在必行,。政府采購制度是一種行之有效的經(jīng)濟(jì)管理方法,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),,政府采購作為整個(gè)市場(chǎng)的一部分,,也在向國際化方向發(fā)展。
    二,、 加強(qiáng)立法是做好政府采購工作的首要條件,。在這方面不少的國家和地區(qū)都制定了一系列有關(guān)政府采購的法律和規(guī)章。而從目前我國的情況看,,在結(jié)合國際慣例確定技術(shù)性條款以及與國內(nèi)已成文法律的相容性方面還存在一定差距,。特別是還缺乏諸如“對(duì)招投標(biāo)中介組織管理的規(guī)定”、“對(duì)采購質(zhì)疑和仲裁程序的規(guī)定”等大量配套法規(guī),。因此尚需加緊這方面的立法,。
    三、 科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),,規(guī)范管理和監(jiān)督職能,。如政府應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督,不參與采購的具體事務(wù),。具體采購事務(wù)同相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu),,如采購協(xié)會(huì)、招標(biāo)中心等負(fù)責(zé),。另外,,還應(yīng)通過新聞界及政府指派的監(jiān)督員對(duì)政府采購工作實(shí)施群眾監(jiān)控,,形成多層次的監(jiān)控體系,使政府采購工作真正做到公開,、公平,、公正。
    四,、 注重高科技在政府采購中的運(yùn)用,,提高采購工作效率。
    五,、 注意研究和開發(fā)與政府采購相關(guān)的專業(yè)性,、技術(shù)性手段,以確保政府采購的權(quán)威性,。有關(guān)國和地區(qū)特別強(qiáng)調(diào)政府采購的透明度和有效性,,認(rèn)為要提高政府采購的權(quán)威性,就必須把政府采購的各項(xiàng)法規(guī)轉(zhuǎn)換為眾多商家了解并能操作的一種程序和行為,,并運(yùn)用電子信息技術(shù)提高其有效性,。
    六、 重視對(duì)政府采購人員的專業(yè)培訓(xùn),。政府采購是一項(xiàng)政策性強(qiáng)和專業(yè)技術(shù)要求高的工作,,因此,要加快政府采購工作的步伐,,還必須加強(qiáng)對(duì)政府采購專業(yè)人員的培訓(xùn)力度,,如在大專院校設(shè)置政府采購專業(yè)課程,,規(guī)定從事政府采購人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗等,。
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