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| 李恩恒：中國堅決反對“新貿(mào)易保護(hù)主義” |
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| 2007-01-09 本報駐日內(nèi)瓦記者:劉國遠(yuǎn) 來源:經(jīng)濟參考報 |
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“近年來，美歐日等發(fā)達(dá)國家中出現(xiàn)一股‘新貿(mào)易保護(hù)主義’思潮，其目的主要是為了適應(yīng)本國政治,、經(jīng)濟需要,，維持在國際競爭中的支配地位。這種‘新貿(mào)易保護(hù)主義’對我國的外貿(mào)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,�,！敝袊ｑv世界貿(mào)易組織副代表李恩恒日前在接受本報記者專訪時這樣說。
李恩恒長期從事與世貿(mào)組織有關(guān)的事務(wù),，也是多邊貿(mào)易領(lǐng)域的資深專家,。他說，近年來,，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和多邊貿(mào)易體制的逐步加強,，關(guān)稅、配額,、許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施的作用大為削弱,。許多國家、特別是發(fā)達(dá)國家于是頻頻采取表面上與國際貿(mào)易規(guī)則不直接沖突的各種保護(hù)措施,，這些措施常常以保護(hù)人類健康,、生態(tài)環(huán)境和消費者權(quán)益以及推進(jìn)所謂的“公平貿(mào)易”面目出現(xiàn)，其理論依據(jù),、政策手段,、目標(biāo)對象和實施效果都與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義有著顯著的區(qū)別，因而被冠以“新貿(mào)易保護(hù)主義”,、“新重商主義”或“經(jīng)濟民族主義”等名稱,。
李恩恒說，“新貿(mào)易保護(hù)主義”的始作俑者主要是發(fā)達(dá)國家,，這些貿(mào)易保護(hù)措施的主要目的是規(guī)避多邊貿(mào)易制度約束,，適應(yīng)本國政治目標(biāo)，保護(hù)本國經(jīng)濟和就業(yè)增長,，維持在國際競爭中的支配地位,。他認(rèn)為,，“新貿(mào)易保護(hù)主義”主要有以下幾方面特點：
一是貌似合理�,！靶沦Q(mào)易保護(hù)主義”者抓住大眾的普遍心理,，以保護(hù)生命、健康,、環(huán)境和資源及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為由,，實現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)名義上的合理化。
二是形式合法,。許多“新貿(mào)易保護(hù)主義”措施中的反傾銷,、技術(shù)貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘，借口以國際公約或多邊規(guī)則為依托,，具有“合法”的外衣,。在反傾銷、反補貼,、保障措施等傳統(tǒng)保護(hù)手段仍被頻繁應(yīng)用的同時,，技術(shù)壁壘、綠色壁壘,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、勞工標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應(yīng)用范圍更加廣泛,。
三是范圍廣泛,。由于全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工的調(diào)整，貿(mào)易保護(hù)不僅僅局限于某產(chǎn)品,、某行業(yè)或某領(lǐng)域,，而是只要對一國的產(chǎn)業(yè)、市場構(gòu)成一定的威脅,，其他國家(地區(qū))的產(chǎn)品就會受到貿(mào)易保護(hù)措施的打擊,。貿(mào)易保護(hù)的范圍呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢，涉及范圍不僅包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易,，還逐步延伸到服務(wù)貿(mào)易,、投資、競爭,、知識產(chǎn)權(quán),、匯率政策等。
四是方式隱蔽,。發(fā)達(dá)國家往往運用各種技術(shù)手段來實現(xiàn)貿(mào)易保護(hù),，或是人為形成極其復(fù)雜的、不透明的操作程序,，或是利用各國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上的差異性,，使標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中名正言順地起到保護(hù)作用。
五是實施歧視,�,！靶沦Q(mào)易保護(hù)主義”著重限制發(fā)展中國家的核心產(chǎn)業(yè)和具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致發(fā)展中國家原有的比較優(yōu)勢和競爭力喪失,，經(jīng)濟發(fā)展增長速度放緩,，社會矛盾突出。
六是挑戰(zhàn)世貿(mào)規(guī)則,。美國根據(jù)其“301”條款,，對來自國外的“不公平”貿(mào)易活動采取單邊貿(mào)易制裁。近年來,，美多次啟動或威脅啟動該條款處理貿(mào)易糾紛,，公開向世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則挑戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害了世貿(mào)組織的權(quán)威性,，也因此增加了世貿(mào)組織爭端解決相關(guān)案例的數(shù)量和爭端解決的復(fù)雜性,。
李恩恒說，“新貿(mào)易保護(hù)主義”的盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度,，使我國外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。我國已連續(xù)11年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，涉案損失每年高達(dá)300億至400億美元,。此外,，世貿(mào)組織少數(shù)發(fā)達(dá)成員還不斷制造、翻版和傳播“中國威脅論”,，通過多邊和雙邊途徑對我國施壓,，蓄意在其他發(fā)展中國家與我國之間搬弄是非，這些做法誘發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義情緒在更大范圍內(nèi)滋長,。
李恩恒說,，對“新貿(mào)易保護(hù)主義”，中國持堅決反對的態(tài)度,。他說,，中國希望美歐日等發(fā)達(dá)國家采取更加開放的貿(mào)易政策，這樣做對世界經(jīng)濟和貿(mào)易的健康發(fā)展,、對它們自己和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展都有利,。 |
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