美國許多部長最近兩個星期最為忙碌的一件事,，估計都是在為訪問中國做準(zhǔn)備——本月14日至15日,，中美兩國將在北京舉行首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。
聽取企業(yè)意見,、接受媒體訪談,、發(fā)表立場聲明，財政部長保爾森,、商務(wù)部長古鐵雷斯,、能源部長博德曼、貿(mào)易代表施瓦布等等,，每位高官都忙得不亦樂乎,。他們肯定不會輕松，因?yàn)樗麄兠媾R的不僅僅是中方一個對手,，還有隱藏的第三方——國會,。
事實(shí)上，美國高度重視這次戰(zhàn)略對話,，既是出于對中國重要性的肯定,，也是基于國內(nèi)政治的考慮——這是民主黨掌控國會后美國首次戰(zhàn)略對話，時機(jī)相當(dāng)?shù)奈⒚詈兔舾小?BR>
美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會主席沃爾茨就對筆者表示,，布什政府在此時舉行戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話是明智之舉,，“顯示出布什政府采取了領(lǐng)先的姿態(tài)，至少是在中國議題上顯示出采取了領(lǐng)先姿態(tài)”,。
在拉姆斯菲爾德被迫下臺,，伊拉克政策成為布什“負(fù)資產(chǎn)”之際，經(jīng)濟(jì)問題和中國問題正成為布什挽回聲望的核心話題,。美國此番派遣這么多部長前往中國,，就是希望在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系上取得突破，分化民主黨,，增加與民主黨控制的國會進(jìn)行周旋的資本,。
政府和國會的較量，將是美國政壇未來兩年最常見的風(fēng)景,。曾威脅對中國進(jìn)口貨物征收高額關(guān)稅的民主黨參議員舒默已表示,，如果保爾森得不到理想的成果，他將會繼續(xù)推動對華實(shí)施貿(mào)易制裁,。而美國多位官員已發(fā)出警告,，國會不要讓貿(mào)易保護(hù)主義情緒占據(jù)上風(fēng),。
有沒有第四方？有,，那就是美國企業(yè)。啟程前,，保爾森,、古鐵雷斯、施瓦布等要員都分別會見多路企業(yè)界的代表,，聽取他們就美國對華政策的意見和建議,。
美國企業(yè)施加的壓力是多重的。比如,，在和保爾森會談時,，一些企業(yè)就認(rèn)為美國在戰(zhàn)略對話中，應(yīng)把促使“人民幣升值”作為首要目標(biāo),。為什么,？在這些企業(yè)看來，人民幣匯率問題導(dǎo)致美國產(chǎn)品缺乏競爭力,，由此造成中國對美貿(mào)易盈余巨大,。此外，還有企業(yè)要求中國開放市場,、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,。
美國企業(yè)→美國政府→中國政府，這是美國在中國問題上一貫的施壓路徑,。但也有例外,，比如，日前美國24個企業(yè)團(tuán)體就直接向美國政府施壓,，要求政府“撤銷或徹底更改”其對華出口管制新建議,，因?yàn)檫@個措施損害了美國企業(yè)在中國市場的競爭力。在本周中美對話中,，這也是一個焦點(diǎn)話題,。
重重壓力之下的中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，牽動著世人目光,。理性一點(diǎn)看,，有壓力是正常的，任何政府在重大決策前都必然面臨各種壓力,。關(guān)鍵是當(dāng)事方能否采取理性,、建設(shè)性的態(tài)度去化解分歧，達(dá)到雙贏甚至多贏的目的,。
保爾森的行前談話就很值得人回味,。他意有所指地表示，外界不要對具體成果抱太高期望，因?yàn)樵谒磥�,，“美中能切�?shí)深入地交換看法,，本身就是一個有意義的進(jìn)展”。
美國媒體也普遍注意到中國政府日前作出的促進(jìn)國際收支平衡的表態(tài),�,！度A爾街日報》就說，這顯示了中國在為保爾森訪華做準(zhǔn)備,。該報援引外國專家的話說,，把中國當(dāng)成全球貿(mào)易失衡的替罪羊是不公正的，美國貿(mào)易失衡一個重要原因,，是本身的高消費(fèi)率和低儲蓄率問題,，這不是中國能夠解決的。
總體上來看,，用句保爾森曾多次講過的話,，中美在許多政策性問題上并沒有分歧，分歧主要在實(shí)施的時機(jī)上,。
中美首次戰(zhàn)略對話是雙方加強(qiáng)合作,、消除分歧的一個契機(jī)。但能否取得進(jìn)展,，就取決于各方在壓力之下能否把握住大家都能接受的時機(jī)——既要有時不我待的緊迫感,，也要有審時度勢的判斷力，更需要有相時而動的戰(zhàn)略眼光,。
|
|