美國許多部長最近兩個星期最為忙碌的一件事,，估計都是在為訪問中國做準(zhǔn)備——本月14日至15日,，中美兩國將在北京舉行首次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。
聽取企業(yè)意見,、接受媒體訪談,、發(fā)表立場聲明，財政部長保爾森,、商務(wù)部長古鐵雷斯,、能源部長博德曼、貿(mào)易代表施瓦布等等,，每位高官都忙得不亦樂乎,。他們肯定不會輕松,，因為他們面臨的不僅僅是中方一個對手，還有隱藏的第三方——國會,。
事實上,，美國高度重視這次戰(zhàn)略對話，既是出于對中國重要性的肯定,，也是基于國內(nèi)政治的考慮——這是民主黨掌控國會后美國首次戰(zhàn)略對話,，時機相當(dāng)?shù)奈⒚詈兔舾小?BR>
美中經(jīng)濟安全審查委員會主席沃爾茨就對筆者表示，布什政府在此時舉行戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是明智之舉,，“顯示出布什政府采取了領(lǐng)先的姿態(tài),，至少是在中國議題上顯示出采取了領(lǐng)先姿態(tài)”。
在拉姆斯菲爾德被迫下臺,，伊拉克政策成為布什“負(fù)資產(chǎn)”之際,，經(jīng)濟問題和中國問題正成為布什挽回聲望的核心話題。美國此番派遣這么多部長前往中國,，就是希望在中美經(jīng)濟關(guān)系上取得突破,，分化民主黨，增加與民主黨控制的國會進(jìn)行周旋的資本,。
政府和國會的較量,，將是美國政壇未來兩年最常見的風(fēng)景。曾威脅對中國進(jìn)口貨物征收高額關(guān)稅的民主黨參議員舒默已表示,，如果保爾森得不到理想的成果,，他將會繼續(xù)推動對華實施貿(mào)易制裁。而美國多位官員已發(fā)出警告,，國會不要讓貿(mào)易保護主義情緒占據(jù)上風(fēng),。
有沒有第四方？有,，那就是美國企業(yè),。啟程前，保爾森,、古鐵雷斯,、施瓦布等要員都分別會見多路企業(yè)界的代表，聽取他們就美國對華政策的意見和建議,。
美國企業(yè)施加的壓力是多重的,。比如，在和保爾森會談時,，一些企業(yè)就認(rèn)為美國在戰(zhàn)略對話中,，應(yīng)把促使“人民幣升值”作為首要目標(biāo)。為什么,？在這些企業(yè)看來,，人民幣匯率問題導(dǎo)致美國產(chǎn)品缺乏競爭力，由此造成中國對美貿(mào)易盈余巨大,。此外,，還有企業(yè)要求中國開放市場、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等,。
美國企業(yè)→美國政府→中國政府,，這是美國在中國問題上一貫的施壓路徑。但也有例外,，比如,，日前美國24個企業(yè)團體就直接向美國政府施壓，要求政府“撤銷或徹底更改”其對華出口管制新建議,，因為這個措施損害了美國企業(yè)在中國市場的競爭力,。在本周中美對話中，這也是一個焦點話題,。
重重壓力之下的中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,，牽動著世人目光。理性一點看,，有壓力是正常的,，任何政府在重大決策前都必然面臨各種壓力。關(guān)鍵是當(dāng)事方能否采取理性,、建設(shè)性的態(tài)度去化解分歧,，達(dá)到雙贏甚至多贏的目的。
保爾森的行前談話就很值得人回味,。他意有所指地表示,，外界不要對具體成果抱太高期望，因為在他看來,，“美中能切實深入地交換看法,，本身就是一個有意義的進(jìn)展”。
美國媒體也普遍注意到中國政府日前作出的促進(jìn)國際收支平衡的表態(tài),�,！度A爾街日報》就說，這顯示了中國在為保爾森訪華做準(zhǔn)備,。該報援引外國專家的話說,，把中國當(dāng)成全球貿(mào)易失衡的替罪羊是不公正的，美國貿(mào)易失衡一個重要原因,，是本身的高消費率和低儲蓄率問題,，這不是中國能夠解決的。
總體上來看,，用句保爾森曾多次講過的話,，中美在許多政策性問題上并沒有分歧,，分歧主要在實施的時機上。
中美首次戰(zhàn)略對話是雙方加強合作,、消除分歧的一個契機,。但能否取得進(jìn)展，就取決于各方在壓力之下能否把握住大家都能接受的時機——既要有時不我待的緊迫感,，也要有審時度勢的判斷力,，更需要有相時而動的戰(zhàn)略眼光。
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