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美中貿(mào)易全國委員會會長約翰·福瑞斯比近日致函奧巴馬總統(tǒng)，表示該組織沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)顯示針對中國低端輪胎加征的關稅有助于促進美國就業(yè),，相反還給美國消費者帶來了負面影響,。這是自去年9月美國政府宣布對從中國進口的輪胎征收35%的懲罰性關稅以來，美國企業(yè)界對該項措施影響的最新評估。
美中貿(mào)易全國委員會由超過220個在華經(jīng)營的美國企業(yè)組成,，它在一份評估報告中指出：2010年上半年美國進口的低端輪胎出現(xiàn)大幅增長,，在數(shù)量上和價值上分別同比增長21%和30%，供應商從中國轉移到了其他國家,；美國消費者顯然花了更多的錢,，輪胎價格上漲了10%至20%；對于仍然從中國進口的輪胎而言,，大部分的關稅被轉嫁到消費者身上,。該報告還援引美國勞工統(tǒng)計局數(shù)據(jù)稱，今天頭五個月的美國輪胎制造業(yè)就業(yè)率比去年同期下降10%,。
事實證明,，美國對華輪胎特保案是典型的損人不利己行為。一年前美國國內(nèi)就有輿論認為,，這一政策將對美國輪胎經(jīng)銷商和消費者構成沉重負擔,，美國消費者將面臨輪胎價格上漲和選擇減少的情形，輪胎進口商將面臨損失,；放棄物美價廉的中國輪胎,，對于“輪子上的國家”美國來說，其實是個打擊,。正如美中貿(mào)易全國委員會的報告所指出的：“對美國人來說,，保護主義關稅從來都是糟糕的政策�,！�
那么美國政府為何還是一再祭出貿(mào)易保護主義“法寶”,、力推“糟糕政策”呢？
首先是就業(yè)的壓力,。國際金融危機爆發(fā)以來,，美國經(jīng)濟萎靡不振，企業(yè)銷售額下降,、利潤率下降,、失業(yè)率上升，美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義情緒隨之上升,。面對一些產(chǎn)業(yè)的不滿情緒,，將這種不滿傳導到中國對美國政府來說是最簡單的減壓方式。在美國經(jīng)濟中,，盡管高科技產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)占據(jù)重要地位,，但制造業(yè)仍然是龐大的產(chǎn)業(yè)，擁有重要的就業(yè)崗位,。美國政府之所以出臺對華輪胎特保案,，就是希望以此保護本國的輪胎制造業(yè)及其就業(yè)機會。對華輪胎特保案由美國國際貿(mào)易委員會提出，在美國鋼鐵工人聯(lián)合會敦促下實施完成,。然而,，“事與愿違”，貿(mào)易保護主義措施并不能催生真正的就業(yè)機會,，還帶來其他的惡劣影響,。美國的一些有識之士批評指出，此類政策只考慮特殊利益集團的利益,，而無視它對更廣泛的貿(mào)易政策產(chǎn)生的不利影響,。
從更廣泛的角度說，通過制造貿(mào)易壁壘來牽制中國的發(fā)展,、防止中國成為“強大的對手”,，正是美國國內(nèi)某些政治勢力和利益集團的戰(zhàn)略思維,。因此,，他們以美中貿(mào)易逆差為口實，不遺余力地推動通過各種方式限制中國的相關出口,。
如果跳不出“零和博弈”的思維定式,、不能在貿(mào)易問題上培養(yǎng)真正的“雙贏”意識，五花八門的貿(mào)易保護主義行為將繼續(xù)出現(xiàn),，而為這種行為埋單的仍將是那些無辜的生產(chǎn)商和消費者,。 |