四個(gè)月來(lái),，樓市調(diào)控新政逐步落實(shí),，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策效應(yīng)初步顯現(xiàn),；但進(jìn)入8月份后,，隨著主要城市的商品房銷售回暖，一些人有了房?jī)r(jià)反彈的預(yù)期，一些地方調(diào)控效果也出現(xiàn)分化。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，樓市調(diào)控的關(guān)鍵是“中央地方一盤棋”,，為鞏固和深化樓市調(diào)控效果，中央將進(jìn)一步提高政策執(zhí)行的針對(duì)性和有效性,。
國(guó)家發(fā)改委公布的36個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)顯示,，7月份新建商品房成交均價(jià)環(huán)比上漲1.61%。少數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲幅度仍然較大,，尤其是二三線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)較快上漲,。其根本原因是，部分城市對(duì)中央調(diào)控政策的執(zhí)行不及時(shí),、不到位,，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)上觀望、猶豫情緒依然濃郁,；開發(fā)商對(duì)“政策放松”仍抱有希望而不愿采取明顯的降價(jià)促銷行動(dòng),。因此，房?jī)r(jià)調(diào)整并沒(méi)有到位,，調(diào)控效果也出現(xiàn)反復(fù),。
通過(guò)不斷推高房?jī)r(jià)、釋放城市住宅的投資屬性實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,，進(jìn)而帶動(dòng)城市化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式,，已經(jīng)不能成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的引擎。高房?jī)r(jià)所伴隨的巨大泡沫,，已開始對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量造成傷害,。目前，高房?jī)r(jià)對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”不利于擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn),；圍繞房?jī)r(jià)而產(chǎn)生的房地產(chǎn)市場(chǎng)利益洗牌,，也將加劇社會(huì)財(cái)富分配的兩極分化。從今年初開始,，中央陸續(xù)出臺(tái)樓市調(diào)控政策，其根本目的是遏制房?jī)r(jià)泡沫膨脹,，謀求房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)治久安,，而不是打壓房地產(chǎn)，各地應(yīng)從大局出發(fā),，對(duì)此達(dá)成共識(shí),。
在利益集團(tuán)的影響下，部分地方政府可能對(duì)政策放松執(zhí)行。調(diào)控政策但凡變相松動(dòng),，房?jī)r(jià)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈的概率極大,，房地產(chǎn)開發(fā)的秩序和市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制也將進(jìn)一步喪失。因此,，管理層強(qiáng)調(diào),，各地應(yīng)繼續(xù)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。近期,，有關(guān)部門即加大閑置土地清查力度,、并計(jì)劃啟動(dòng)對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管，以敦促開發(fā)商加快土地開發(fā),、釋放商品房供應(yīng),。
日前，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)兩度強(qiáng)調(diào),，要求各地方政府繼續(xù)貫徹調(diào)控政策,，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為,，樓市調(diào)控不可能放松,，下半年，中央將著力提高調(diào)控的精確性和執(zhí)行的針對(duì)性,。
短期內(nèi),，應(yīng)當(dāng)提高已出臺(tái)調(diào)控政策的針對(duì)性，督促地方政府強(qiáng)化執(zhí)行,，以鞏固和深化調(diào)控效果,。中長(zhǎng)期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)從制度層面構(gòu)建防范樓市泡沫的“長(zhǎng)效機(jī)制”,，包括改革房產(chǎn)稅,、完善保障房體系、建立新型土地供應(yīng)模式以及變革地方財(cái)政收入體系等,，以糾正目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的失靈,。
要做到中央地方一盤棋，從近期看,，主要體現(xiàn)在地方對(duì)信貸政策的執(zhí)行上,。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)加強(qiáng)與地方政府配合，“因地制宜”加強(qiáng)差異化房貸政策的執(zhí)行,。針對(duì)投機(jī),、投資需求加大打擊力度。通過(guò)銀行,、國(guó)土,、住建等多部門合作,，對(duì)打擦邊球的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，嚴(yán)防調(diào)控政策在執(zhí)行過(guò)程中走樣,。
從中長(zhǎng)期制度安排看,，加大保障性住房體系建設(shè)和完善土地出讓模式，是目前切實(shí)可行且須大力推進(jìn)的舉措,。一方面,，大力建設(shè)面向中低收入者的住房，包括廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房,、中小戶型住房、限價(jià)房,、公共租賃房等,。另一方面，調(diào)整住房結(jié)構(gòu),，限制大戶型,、別墅類住房建設(shè)或者大大提高這些戶型的建設(shè)成本，把有限的資源調(diào)整到保障性住房和普通住房上面來(lái),。土地和住房供應(yīng)量的擴(kuò)大,，是遏制炒作、平抑房?jī)r(jià),、防范泡沫的主要途徑,，也是防止房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑、新房開工萎縮等“調(diào)控后遺癥”的有效方法,。
現(xiàn)在,，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還面臨一些深層次問(wèn)題，比如房產(chǎn)稅收制度不完善,、地方財(cái)政過(guò)度依賴土地出讓收入等,，更需要“中央地方一盤棋”加以統(tǒng)籌，為房地產(chǎn)市場(chǎng)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),。
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