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盡管政府在公租房項(xiàng)目上賠錢,，但在土地出讓項(xiàng)目上收益巨大。將土地出讓收益用于公租房建設(shè)之虧欠,，進(jìn)行公共設(shè)施配套建設(shè),，既可解決公租房項(xiàng)目成本過高之憂，也可讓“土地財(cái)政”轉(zhuǎn)變?yōu)楣藏?cái)政,。
北京市住建委公布了三個(gè)公租房項(xiàng)目成本租金,，有的甚至比市場價(jià)還高。對此,，新華社記者提出了質(zhì)疑,，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
作為多層次住房體系的重要組成部分,，公租房被認(rèn)為是解決夾心層群體居住難題的可行方法,。如果公租房按照理想模式運(yùn)行，那么高企的商品房價(jià)對于剛性需求的“綁架”作用就會降低,，與中央調(diào)控意志和民意之間的僵持狀態(tài)就有望打破,。然而，首次公布的三個(gè)公租房項(xiàng)目成本租金表明,，理想模式與現(xiàn)實(shí)之間存在不小差距,。公租房價(jià)不具備比較優(yōu)勢，可能導(dǎo)致調(diào)適市場價(jià)格的良好預(yù)期,，轉(zhuǎn)化為商品房價(jià)格上升預(yù)期的支持依據(jù),，減弱樓市調(diào)控的效果。
很多人對于已公布的公租房成本租金“看不懂,、想不通”,，一點(diǎn)都不意外。商品房由土地出讓金,、相關(guān)稅費(fèi)和建安成本構(gòu)成,，價(jià)格高昂可以理解。公租房土地由政府儲備中撥出,，成本租金何以居高不下,？顯然，有關(guān)部門不能只對成本一公布了之,，還有必要對成本構(gòu)成詳加剖析公布于眾,，以解公眾之惑。
公租房成本租金越透明,，對于公租房建設(shè)的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場多重價(jià)格體系的幫助就越大,。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度計(jì),，公租房建設(shè)不僅要充分考慮適用人群的價(jià)格承受水平，還應(yīng)該充分考慮政府的承受水平,。相對于商品房和經(jīng)適房,，公租房產(chǎn)權(quán)不可交易，只有租金一項(xiàng)資金回收來源,，為了保證公租房性質(zhì),，租金水平還必須低于市場平均水平相當(dāng)比例。這就意味著,，公租房建設(shè)政府可能會賠本貼錢,。在這種情況下既滿足適用人群的居住需求，又保證政府建設(shè)公租房的積極性,，確實(shí)兩難,。
解決之道不是沒有。一方面,，如果公租房項(xiàng)目成本租金確實(shí)壓不下來,，政府應(yīng)該在認(rèn)真甄別的基礎(chǔ)上為適用者發(fā)放不同等級的租房補(bǔ)貼，以此保證公租房的吸引力和本來屬性,。此外,，還需要適當(dāng)?shù)耐度耄ＷC公租房社區(qū)的公共服務(wù)水平,，使公租房可以長期流轉(zhuǎn)使用,。另一方面，由此產(chǎn)生的政府支出通過出讓土地的收入加以補(bǔ)平,。實(shí)際情況是，盡管政府的公租房項(xiàng)目賠錢,，但在土地出讓項(xiàng)目上卻收益巨大,。將土地出讓收益用于公租房建設(shè)之虧欠，進(jìn)行公共設(shè)施配套建設(shè),，既可解決公租房項(xiàng)目成本過高之憂,，也可讓“土地財(cái)政”轉(zhuǎn)變?yōu)楣藏?cái)政。如此一來,，無論商品房還是公租房,，都可以成為百姓根據(jù)自身收入水平選擇的“安心房”。 |