中國勞動收入占比逐年下降
1978年改革開放以來,,中國經(jīng)濟崛起的成就非常突出。1980年中國G D P相當于全球GDP的4
%,,但到2006年,,上升到近16%,翻了3倍多,,但成就的背后存在著結構問題。
如果看民間消費占GDP的百分比,,會發(fā)現(xiàn)這樣的事實,,1952年民間消費差不多是中國GDP的69%,跟今天美國民間消費占美國GDP71%的水平差不多,;到1978年時,,中國民間消費仍然相當于當時GDP的45%,到最近這個比例卻已經(jīng)下降到36%左右,。也就是說,,過去60年里,民間消費占比總體上越來越低,。相比之下,,政府開支占GDP的比重,從計劃經(jīng)濟時期的16%左右,上升到最近的30%左右,。如果將預算之外的政府稅收也加入進來,,會看得更明顯,60年時間,,民間收入占G
D P的比重降低一半左右,,而政府的開支總體相對于1950、1952年則翻了一倍左右,。 另外一個重要的結構問題是勞動收入,。
如果考察職工工資的變化,可以從四個方面來分析,。第一,,1978年全國職工工資總額(不包括各種福利、退休保障,、醫(yī)療保障等非工資內容)相當于當時G D
P的15.5%,,但到2008年,這個比值下降到11.2%.第二,,1978年所有國營單位工資總額約為當年G D
P的13%,,到現(xiàn)在則下降到6.1%.第三,城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工工資占G D
P的比例由1978年的2.5%左右下降到現(xiàn)在的1%,,這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在過去十多年里越來越被擠壓,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間越來越小,支付的職工工資總額相對G D
P的比重在下降,。第四,,31年時間內,民營企業(yè)的工資收入占比是一直上升的,。2008年,,非國有、非集體企業(yè)的工資總額大約接近G D
P的5%,,而這在1978年基本上等于零,。 事實上,從1990年到2008年,,中國職工平均勞動工資的增速總是比G D
P增長速度低一點,,根據(jù)我的計算,18年時間內,,工資總額每年的增長速度比G D P每年的增長速度大概要慢3 .8%.勞動者的收入占總體國民收入的比重越來越低,。
經(jīng)濟不自由影響中國工資增長
如果進行一些國際對比,也能發(fā)現(xiàn)問題,。美國有一家民間機構Freedom H
ouse,,從1977,、1978年開始對所有國家的政治權利、個人權利,、經(jīng)濟權利以及新聞自由等方面進行打分,。1995年時,24個自由社會的國家,,制造業(yè)工人的工資平均按照每年5
.09%的速度在增長,,而這個速度平均比這些國家當年GDP增速度高0 .31%,另外8個部分自由的國家,,工人工資增長速度比G D P增長落后2
.7%.我們看到經(jīng)濟自由度越高,,政府對民間權益壓抑越低的國家和社會,他們的勞工工資增長速度越能夠跟G D P增長速度同步,,甚至超過于G D
P的增長速度,。非自由的國家數(shù)據(jù)都不公開,所以無法比較,。
如果以創(chuàng)業(yè)自由度把這些國家分類,,也會看到創(chuàng)業(yè)自由度最低的國家的勞動者收入增長的速度最慢,而創(chuàng)業(yè)自由度最高的社會則正好相反,,勞工工資增長速度更快,,并且以超過G
D P的增速增長。 回到中國,,我們該如何理解經(jīng)濟自由不自由,、創(chuàng)業(yè)自由度高還是低對勞動收入增長空間的影響?
事實上,,行業(yè)壟斷就是一種經(jīng)濟不自由的具體表現(xiàn),,對于整個社會勞動工資增長空間、勞動力需求包括農(nóng)民工的就業(yè)選擇都有著深遠影響,。在中國,,電信、石油,、能源等等這些壟斷行業(yè),,即使到今天私人、民企仍不能進入,,這是一種赤裸裸的經(jīng)濟不自由、創(chuàng)業(yè)不自由,。當然有學者認為,,只要是市場經(jīng)濟,那么就不存在國企,、民企,、私人的差別,國企可以競爭,民企可以競爭,,私人也可以競爭,,但實際的情況不是這樣,如果是國企,,背后的股東是可以重新立法,,通過解釋法律、改變法律,、改變游戲規(guī)則,,如果是民企,就不太可能跟它享受同樣的權利,。
對于社會底層的農(nóng)民工而言,,這一身份帶來的含義不僅僅是一般政治意義上的歧視性安排,而且限制了他們的就業(yè)空間,、居住空間和權益空間,。國企工人,哪怕是一般工人的收入,,也比民企或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高出不少,。國企,有政府背景的集體企業(yè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、民營經(jīng)濟,實際上中國的就業(yè)就是這三類,。首先是有機會進入國企的城市人,,城市人口可以進入國企,也可以進入集體企業(yè),,最倒霉的就是農(nóng)民工,。
1995年時國企職工人均報酬是人均G D P的1.1倍,比當年人均G D
P高出10%,,但是2002年之后,,隨著國進民退程度上升,國企收入從1996年開始基本一直上升,,按照人均G D
P同樣水平增長,。但是集體企業(yè)、集體單位的人均收入,,總體上是維持在全國的人均G D
P的0.8倍,。到現(xiàn)在,國企職工在方方面面的收入,,差不多是集體企業(yè)人均收入的2倍,,這個多出的收益就可以看成是國企的溢價,。(南方都市報 www.nddaily.com
南都網(wǎng)) 如果將城市的制造企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的工資做比較,我們發(fā)現(xiàn),,2002年的時薪,,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)企業(yè)員工平均3
.1元,到2006年上升到3.9元,。而城市制造業(yè)企業(yè)員工時薪2002年差不多是7塊錢,,到2006年上升到12塊錢。城市制造業(yè)企業(yè)的時薪比鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)企業(yè)的時薪,,高出3倍,。
因為城鎮(zhèn)戶口制度、身份差別,,即使行業(yè)一樣,,員工收入的差距還是不一樣。經(jīng)濟的不自由,、遷徙的不自由,,所帶來的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間的區(qū)分,,創(chuàng)業(yè),、就業(yè)的歧視,最后會使農(nóng)民工的企業(yè)談判,、議價地位與城市工人的議價地位非常不一樣,,遠低于后者。
行政管制過多帶來負面影響
經(jīng)濟不自由,、創(chuàng)業(yè)不自由的表現(xiàn),,可以從行政管制的角度來理解。不管是農(nóng)村,,還是城市,,行政管制導致很多歧視,本質上限制底層勞動者的選擇空間,,弱化他們的議價談判地位,。
管制的增加往往有很多理由。例如,,糧食安全,。有沒有糧食安全?什么是糧食安全,?你仔細推敲一下,,會發(fā)現(xiàn)并不是那么清楚。像這段時間大蒜價格上漲,,國務院就出面,,由發(fā)改委將大蒜價格管起來。這令人無法理解,,因為大蒜跟糧食安全沒太大關系,,大蒜跟糧食、大米,、麥子,、玉米(資訊,行情)不同,大蒜即使一個星期不吃,、一個月不吃也死不了,,大蒜只是錦上添花。退一步講,,如果大蒜價格可以自由地往上漲,,對于種蒜的農(nóng)民應該是一件很好的事,他們會有激勵種更多,,未來的大蒜供應不是更安全了,?但是,政府還是要管,,不讓漲價,,其結果不僅把農(nóng)民更高收入的機會消滅了,逼著更多農(nóng)民背井離鄉(xiāng)去做農(nóng)民工,,并且沒法要求高收入,,而且使得未來的大蒜供應不可能高。同樣道理,,如果真要保障糧食安全,,讓價格自由往上漲,不是激勵更多農(nóng)民種糧,,保證今后糧食安全嗎,?可是,現(xiàn)在的做法是一邊壓糧價,,另一邊是為了所謂的糧食安全迫使農(nóng)民種糧,,同時又說要幫助農(nóng)民增加收入。這中間不是矛盾嗎,?到底是不是真心幫助農(nóng)民,?
在糧價等方方面面農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間都受管制的情況下,務農(nóng)的收益肯定不會高,,糧食安全挑戰(zhàn)自然更大,。為了糧食安全,權力是否有理由限制農(nóng)民和農(nóng)民工的工作選擇空間呢,?沒有理由,。從本質上說,,為了糧食安全讓農(nóng)民不能將土地做更賺錢的種植,之后又逼著他們以低價賣出農(nóng)產(chǎn)品,,這是侵犯農(nóng)民的經(jīng)濟自由,、犧牲他們的權益。實際上,,這種做法從根本上跟原來農(nóng)村和城市的剪刀差是一回事,。因為這個那個安全的需要,對農(nóng)民的選擇權進行限制,,非常不公平,。很多制造業(yè)企業(yè)要感謝糧食安全政策、感謝城鄉(xiāng)戶口制度,,是這些管制政策和限制,,使農(nóng)民只能做農(nóng)民工,沒有更大的收入空間,,逼著他們沒有其他出路,。
除了基于城鄉(xiāng)戶口的身份差別、國企與民企的身份差別外,,行政管制的多與少最后會對農(nóng)村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市人的創(chuàng)業(yè)空間與創(chuàng)業(yè)自由帶來很大的影響,。創(chuàng)業(yè)空間如果不是因管制太多而受限的話,,農(nóng)民工的總體就業(yè)機會就會越多,對農(nóng)民工的需求越多,,也就是所謂的民工荒的可能性越高的話,,民工談判議價的地位就會越好。如果經(jīng)濟不自由,、創(chuàng)業(yè)不自由,、就業(yè)歧視、行政管制多等通過制度改革能削弱的話,,可以想象,,那對整個社會、特別是農(nóng)民工的收入機會會產(chǎn)生多么積極的影響呀,。
征稅太多抑制收入增長
政府征稅太多,,開支太多是抑制勞動收入增長的重要原因。 根據(jù)對32個國家政府開支在1995年到2007年的變化統(tǒng)計數(shù)字,,可以看出政府開支沒有減少或還有增加的國家,,12年里平均工資增長速度接近3%,而政府開支減少最多的國家,勞工工資收入增長最多,,平均每年增長了6%,,這些國家工人的工資增長速度要比G
D P增長速度高出0 .8%,而政府開支不僅僅沒有減少反而還在增加的國家,,他們的工人工資增長速度每年要比G D P的增長速度慢1.2%左右,。(南方都市報
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南都網(wǎng)) 中國的情況也能說明這一點,按照財政部最新公布今年頭5個月數(shù)據(jù),,相對于去年頭5個月國家財政稅收增長了30
.8%,過去四五年,,平均國家財政稅收的增長是G D P平均增長速度的2倍到3倍,。如果G D
P是一個大餅,政府這邊分的越來越多,,必然意味著民間得到的那一份越來越少,。 政府征稅的權力如果不受到限制,最后勞動收入占G D
P比重只會越來越低,。政府占資源,、土地、企業(yè)股權總的價值相當于整個中國社會財富的接近3/4,,70%的財富或資產(chǎn)產(chǎn)權所有者是政府,。(南方都市報 www.nddaily.com
南都網(wǎng)) 如果政治改革不發(fā)生,最后對征稅權進行根本性的制約,,那政府得到的只會越來越多,、民間得到的只會越來越少,勞動者總體得到的也只能越來越少,,這個趨勢就很難改變,。而如果這個趨勢不改變的話,就意味著并不僅僅是更多的農(nóng)民只能做農(nóng)民工,,而且很多的城市人口得到的G
D P份額也會繼續(xù)走低,。
金融不自由抑制勞動收入增長
此外,金融自由度也會影響到勞動收入的增長,。
同樣的,,根據(jù)對32個國家1995年到2007年金融自由度變化的數(shù)據(jù),會發(fā)現(xiàn)金融自由度增加最多的國家,,勞工工資增長的速度也是最快的,,年均增長速度接近6%,而金融管制沒有什么變化,,甚至更加惡化的國家,,勞工工資增長速度不僅僅最慢,而且也比這些國家的G
D P增長速度更慢,。
很多朋友認為金融自由度增加,、金融管制減少,,那不是幫助華爾街的人賺更多的錢,讓他們將民間社會的利益轉移到他們的手里嗎,?實際上不是這樣,,上面這些數(shù)據(jù)就顯示,金融自由度增加最多的國家,,工人工資增長更高,。
金融管制越嚴、越死,,最后做出犧牲最多的就是中低收入家庭,,尤其還是年輕人。為什么呢,?因為從金融服務的需求一方來說,,很多就是中低收入階層。如果很有錢,,根本就不用這些產(chǎn)品,,照樣可以買到房子,對于年輕人來說,,未來的收入流很長,,但是現(xiàn)金在一輩子中年輕時最少,所以有這樣的貸款可以享受到好處,,中低收入家庭也是如此,。金融管制太嚴,這些借貸產(chǎn)品就不會推出來,,也會對資金的使用帶來抑制作用,。
在中國,金融不自由至少表現(xiàn)在兩個方面,。一個是國有銀行及國有金融機構到目前為止,,壟斷了方方面面的金融業(yè)務,這種壟斷也導致其金融資源,、融資機會總體來說主要還是為國企服務,,這又意味著金融行業(yè)發(fā)財致富的機會一邊倒,不管是農(nóng)村有能力的農(nóng)民,,還是城市里有能力的中青年人,,所能夠得到的金融支持會越來越少,這樣也反過來抑制了民營企業(yè)的發(fā)展空間,,包括農(nóng)村的農(nóng)民發(fā)展出來的民營企業(yè)的空間,,這會產(chǎn)生另外一個效果,就是讓農(nóng)村的年輕人在本地、本鎮(zhèn)周圍能找到的工作不像本來應該有的那么多,。
國有制經(jīng)濟比重影響民間收入
最后,,國有制經(jīng)濟比重的高與低,對于民間消費,、民間收入有多大的影響呢,?
根據(jù)我的統(tǒng)計分析,國有經(jīng)濟比重最少的國家,,也就是私有經(jīng)濟比重比較高的國家,,平均來講民間消費對GDP的速度敏感度是0.96,也就是說這些國家的GDP每增加一個百分點,,老百姓的消費會增長0.96%.而國有經(jīng)濟比重最高的一組國家,,GDP每增長一個百分點,民間消費大概是只增加0.83%,,敏感度要低很多。
微觀經(jīng)濟學里,,我們說一個家庭,、一個個人,每天可以花的錢主要是通過兩個渠道得到,,分享經(jīng)濟增長的第一渠道是勞動收入,,在配套的制度安排之下,國有經(jīng)濟比重比較高的社會,,勞動收入隨著G
D P增長而增長的程度被壓抑較多,。第二個讓老百姓分享經(jīng)濟增長好處的渠道,是資產(chǎn)的升值,,也就是土地隨著經(jīng)濟增長而價值上升,,企業(yè)的產(chǎn)權、股權也會因為G D
P的增長而上升,。
第二個收入渠道即資產(chǎn)性收入渠道受制于一國的經(jīng)濟制度安排,。如果一個國家以國有制為主,那么,,老百姓就沒有資產(chǎn)性收入,,或者資產(chǎn)性收入不可能高,因為資產(chǎn)都由國家擁有,,資產(chǎn),、產(chǎn)權、股權再升值,,也是屬于政府的,,不會跟老百姓有多大關系,第二渠道是被封起來的。因此,,國有經(jīng)濟比重越高的國家,,經(jīng)濟增長帶來的資產(chǎn)增值對其老百姓總體收入增長的貢獻不會高。這就是為什么我們看到,,私有經(jīng)濟比重越高的國家,,老百姓可以花的收入,實際做出的消費,,會對G
D
P增速更加敏感,,老百姓分享經(jīng)濟增長好處的能力在私有制安排下會比國有制安排下高出很多,他們能夠通過私有產(chǎn)權和勞動收入兩個渠道分享經(jīng)濟增長的好處,。但是,,如果以國有經(jīng)濟為主,老百姓就很難分享到資產(chǎn)性收入,。 |