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近日,，隨著上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)揭曉的臨近和高層的頻繁調(diào)研，關(guān)于房產(chǎn)新政即將松綁的傳言在坊間熱議,，并且言之鑿鑿,，試舉幾例：
其一，媒體報道，杭州,、上海,、南京等城市各銀行悄然改變此前“原則上暫停發(fā)放”的做法，重新“開閘”第三套房貸,。以杭州為例,，前不久一些銀行出臺了三套房貸款細則。其中,，對于第三套房,，銀行大多要求首付五成半，利率以基準為基礎(chǔ)上浮15％～20％,。而上海對于二套房貸認定也開始“適度寬松”,，在實際操作中以“認貸”，而不是三部委明確規(guī)定的“認房”作為認定標準,；其二,，《上海證券報》7月10日報道，6月底,，中央高層委托有關(guān)機構(gòu)赴北京,、上海、廣州,、深圳進行樓市調(diào)研，并且征求民間研究機構(gòu)意見,，據(jù)報道,，參與此次深圳地區(qū)調(diào)研的本土機構(gòu)房地內(nèi)參的總經(jīng)理尹香武向記者透露，中央較為擔(dān)心現(xiàn)有政策對經(jīng)濟造成誤傷,。
于是,，在這些真假難辨的傳言下，關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策即將松綁的論調(diào)甚囂塵上,，一些開發(fā)商,、學(xué)者和機構(gòu)更是斷言被譽為史上最嚴的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)結(jié)束。而之所以有如此論調(diào),，最主要的原因是對下半年中國經(jīng)濟下滑態(tài)勢的擔(dān)心,，在最近高層的頻繁調(diào)研中，高層對中國經(jīng)濟下半年的走勢看法謹慎,，而溫總理在湖北等地考察時關(guān)于中國宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多的言論,，更是被很多人視為未來宏觀政策松綁的一個信號。在這種情況下,，銀行,、地方政府、開發(fā)商乃至學(xué)者們對于剛剛實施不到三個月的房地產(chǎn)新政提出了可能放松的判斷，在某種程度上也絕非空穴來風(fēng),。
的確,，如果銀行悄然松綁三套房貸，對于成效尚不明顯的新政究竟意味著什么可謂不言自明,，本輪房地產(chǎn)新政之所以被譽為史上最嚴,，無非是實行了罕見的信貸政策，對購買第二套住房的,，首付款比例提高至全球最高的50%,，而對商品住房價格過高、上漲過快的地區(qū),，銀行可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款,。同時，住建部等在6月份出臺的第二套房認定標準也實行了前所未有的“認房不認貸”的嚴格標準,。因此,，本輪房地產(chǎn)的嚴厲程度源于嚴格的信貸政策，如果部分城市的銀行基于形勢的判斷,，悄然放開三套房貸,，則勢必會被全國各大城市的銀行效仿，并演化成全國一致的“銀行放水”邏輯,。三套房貸放開之后,，二套房貸以所謂的“改善性住房”之名放開就只是時間問題。如此,，幾乎可以斷定,，被譽為史上最嚴的“房產(chǎn)新政”在短短的三個月時間內(nèi)，因為銀行再一次的“自發(fā)行動”,，將面臨全面潰堤和夭折的危險,，所謂史上最嚴新政很有可能成為“史上最短”的房產(chǎn)新政。
可以想象,，如果本次房地產(chǎn)新政再次夭折,，最起碼可以判斷，房價在沒有回落的情況下將再次迎來報復(fù)性的反彈,。以最典型的2008年底的“救市”為例,，信貸政策放松的結(jié)果不僅讓房地產(chǎn)起死回生，更是迎來了極其瘋狂的暴漲,，銀行的大量信貸通過各種途徑進入了房地產(chǎn)市場,，民間資本在投資實體障礙重重的情況下借助寬松信貸撲向房地產(chǎn)市場，而一些企業(yè)更是放棄了本業(yè)殺入房地產(chǎn),，中央120多家企業(yè),，投資房地產(chǎn)的高達78家,，由此演繹了房地產(chǎn)歷史上最令人匪夷所思的絕地反擊，房價在創(chuàng)下了歷史新高之后將絕大多數(shù)民眾遠遠拋在了身后繼續(xù)狂奔,，政府多年調(diào)控房地產(chǎn)政策的信譽飽受質(zhì)疑,。
不可否認，當(dāng)前,，中國的經(jīng)濟雖然不確定因素很多,，但在全球經(jīng)濟處于艱難復(fù)蘇的后危機時代，總體形勢仍然屬于全球最好的,。在一季度增長11.9%的情況下,，基于預(yù)防經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)價格泡沫以及通脹對經(jīng)濟的威脅的考慮，通過調(diào)控保持適度的增長,，全年達到9%左右的增長沒有多大問題,。英國《星期日泰晤士報》在7月4日也發(fā)表文章指出，全球經(jīng)濟“不可能短時間內(nèi)兩次被閃電擊中,，中國經(jīng)濟減速很正�,！保瑢θ蚪�(jīng)濟的未來和中國經(jīng)濟的增長依然看好,。我們也認為,，對于中國經(jīng)濟而言，增長從來都不是問題,，一些人對于中國經(jīng)濟的擔(dān)憂的確放錯了地方,。中國經(jīng)濟從二季度開始，增長的確在放緩,，但只是從一季度較快的12%左右降低到9%～10%,，依然屬于全球最快的經(jīng)濟體。對于中國經(jīng)濟而言,，真正需要關(guān)注和下決心解決的依然是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，依然是治理以高房價為代表的資產(chǎn)價格泡沫,。如果一有風(fēng)吹草動,，就驚慌失措，輕易放棄調(diào)控政策,，既不嚴肅,，也缺乏歷史的擔(dān)當(dāng)。一旦全國銀行都悄然放水,，房地產(chǎn)再次迎來一次可怕的報復(fù)性反彈,，不僅政策的公信力將嚴重受損，中國經(jīng)濟將真正被房地產(chǎn)帶入萬劫不復(fù)的危機,。
在中國經(jīng)濟基本面向好的情況下,，政策應(yīng)該優(yōu)先選擇“穩(wěn)定和延續(xù)”,，應(yīng)該堅持解決中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和深層問題，堅持消除房地產(chǎn)泡沫破滅對中國經(jīng)濟的發(fā)展隱患,。貿(mào)然讓房產(chǎn)新政再次半途而廢,，無異于飲鴆止渴的危險之舉。2008年救市,，銀行放水導(dǎo)致房價瘋狂反彈的殷鑒不遠,，對于任何放松房地產(chǎn)調(diào)控的舉措，必須慎之又慎,。
（作者系經(jīng)濟學(xué)博士） |