雖然政府性債務(wù)人們?cè)缬兴劊峭ㄟ^(guò)審計(jì)署審計(jì)公布出來(lái)的部分?jǐn)?shù)據(jù)還是讓人吃驚不小——在審計(jì)的18個(gè)省、16個(gè)市和36個(gè)縣本級(jí)中,,有7個(gè)省,、10個(gè)市和14個(gè)縣本級(jí)超過(guò)100%,最高的達(dá)364.77%,。如果對(duì)全國(guó)所有的地方債務(wù)進(jìn)行審計(jì),,可能有比負(fù)債率364.77%更高的數(shù)字,。 面對(duì)著這么多的地方債務(wù),,很多人擔(dān)憂這些地方如何償還,。這些擔(dān)憂不無(wú)道理,就連審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義也坦承:“部分地方政府償債壓力較大,,存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。從償債資金來(lái)源看,2009年這些地區(qū)通過(guò)舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元,,占其全部還本付息額的47.97%,,財(cái)政資金償債能力不足�,!� 但是,,我們應(yīng)該擔(dān)憂的還有——以后政府有錢(qián)了,會(huì)不會(huì)主動(dòng)償還這些債務(wù),?從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,,地方政府債務(wù)雖然巨大,但是政府籌資能力也是很強(qiáng)的,。今后隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,政府的稅收越來(lái)越多,雖然這些地方政府償債壓力較大,,存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,但只要處理得當(dāng),還是可以償還的,。所以,,我們現(xiàn)在也得擔(dān)心這些地方政府今后想不想償還的問(wèn)題。事實(shí)上,,很多地方都發(fā)生過(guò)干部大吃大喝欠下酒店不少錢(qián),,甚至還吃垮了飯店的事情。 干部為什么不愿意償還債務(wù),?有很多原因,。有的干部認(rèn)為這樣的債務(wù)不是自己欠下的,是前任留下的,,和自己沒(méi)有關(guān)系,;有的干部認(rèn)為這些錢(qián)不是自己欠的,是“公家”欠的,,只要自己不貪污不撈取,,欠再多也不要緊;還有的干部認(rèn)為,,自己這一任內(nèi)還錢(qián)再多,,也不會(huì)有政績(jī),,相反,通過(guò)借錢(qián)來(lái)發(fā)展政績(jī),,不但沒(méi)有罪,,還有功勞。因此,,有的地方即使有錢(qián),,首先想到的不是還錢(qián),,而是如何用這些錢(qián)來(lái)投入大項(xiàng)目,,增加GDP。 審計(jì)報(bào)告顯示債務(wù)率最高364%,,如此高的債務(wù)率,,恐怕一屆政府是很難還清的,需要經(jīng)歷幾屆政府努力償還,。如果干部抱著“新官不理舊債”的思想,,恐怕這些債務(wù)不但還不了,而且還會(huì)越還越多,。 為了避免
“新官不理舊債”和一些地方政府有錢(qián)不還債的現(xiàn)象出現(xiàn),,有必要建立還債也是政績(jī)的考核導(dǎo)向。當(dāng)前,,審計(jì)等部門(mén)要做好審計(jì),,在干部離任的時(shí)候,審計(jì)出債務(wù)清冊(cè),,在干部交接時(shí)能一并交接債務(wù)清冊(cè),;同時(shí),有關(guān)部門(mén)要建立還債的政績(jī)考核辦法,,讓后任干部認(rèn)真對(duì)照債務(wù)清冊(cè)和還債的政績(jī)考核辦法,,認(rèn)真履行自己的責(zé)任。只有如此,,干部才會(huì)主動(dòng)化解債務(wù),,降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
|
|