在G20峰會召開之前,,6月19日,在第二期清華國際安全論壇上,,清華大學國際問題研究所發(fā)布了《構建A3貨幣聯(lián)盟的報告》,。該報告認為,G20峰會難以對全球貨幣體系進行根本性的改革,,而以“10+3”為框架的東亞區(qū)域貨幣秩序建設也困難重重,,這使得中日韓三國必須重新考慮全球金融危機之下的地區(qū)解決之道。對此,,報告倡議以中日韓三個亞洲國家(A3)為核心構建A3貨幣聯(lián)盟,,在東北亞率先建立不依賴于美元的貨幣區(qū),中日韓之間的地區(qū)貨幣互助勝于全球金融改革。 倡議中的A3貨幣聯(lián)盟從易到難分三個階段,。在初級階段,,建立A3貨幣聯(lián)盟組織框架、A3貨幣基金以及三國貨幣互換和交易結算機制,,最終建立A3貨幣單位等,;在中級階段,使A3貨幣單位成為A3駐錨貨幣,,三國貨幣可自由兌換,,吸納東亞其他條件成熟的國家和地區(qū)加入聯(lián)盟,推動東亞自貿(mào)區(qū)等,;而在高級階段,建立東亞中央銀行,,并逐步實現(xiàn)經(jīng)濟的一體化,。
這似乎就是一個亞洲版的歐盟,在歐元區(qū)因主權債務危機而面臨崩潰的背景下,,倡議構建東亞單一貨幣似乎不合時宜,。但清華大學國際問題研究所所長閻學通教授認為,恰恰是因為有歐元的存在,,希臘等國才會獲得集體救助,,否則,希臘會遇到更大的風險,;而且歐盟統(tǒng)一的財政要求也約束諸多成員國從而避免更多的國家陷入危機,,只是歐元區(qū)擴張得太快且沒有進行嚴格的審查和監(jiān)督。而且A3聯(lián)盟與東亞共同體不同,,目前“10+3”開放性太強,,甚至向“10+6”演化,這導致成員國達成共識的難度越來越大,,比較單純的中日韓三國構建A3貨幣聯(lián)盟易于協(xié)調(diào)和監(jiān)管,。 A3貨幣聯(lián)盟屬于國際政治學者的構思,而金融學者則傾向于人民幣走國際化道路,,這也是近年來有關人民幣未來命運最多的暢想,。中國人民大學國際貨幣研究所的向松祚認為,人民幣國際化是中國參與國際貨幣體系改革的唯一正確道路,,目前應該率先推動建立大中華貨幣區(qū),,進而實現(xiàn)人民幣國際化。東亞單一貨幣盡管在經(jīng)濟上可行,,但政治上不可行,。 這是一個奇怪的現(xiàn)象,反對國際政治學者提出的A3貨幣聯(lián)盟的理由恰恰是金融學者強調(diào)“政治上的不可行性”,。
但A3的構思也是基于政治上的考慮,,而且顯然要比金融學者考慮的更多,。首先,A3貨幣聯(lián)盟可以減輕中國崛起的阻力,,由韓日分擔中國諸多國際壓力,。而中國日益擴大的經(jīng)濟規(guī)模對日韓而言,也會有較強的政治動力推進三國間的貨幣聯(lián)盟,,以便坐上中國這艘順風船,。 而且,在今后十年,,經(jīng)濟陷入危機后的美國可能長期低迷,,孤立主義抬頭,而中國國內(nèi)問題的復雜性也抑制了中國承擔國際領導力的意愿和能力,,因此,,國際權力可能面臨真空期,這有利于強化區(qū)域合作而非急于推進人民幣的國際化,。事實上,,人民幣國際化道路的最大障礙也是政治性因素。因為任何一種國際貨幣背后,,不只是有龐大的經(jīng)濟規(guī)模,,更需要有強大的國家信用。顯然,,未來10年處于轉型過程中的中國,,面臨制度改革上的諸多不確定性,為人民幣國際化提供信用支持尚不夠,,A3貨幣聯(lián)盟則會化解這個障礙,。 兩種不同的方案表明中國急于擺脫對美元的過度依賴,以免遭受更多的傷害,,同時,,也說明人民幣走向國際化的道路非常艱難。 中日韓是遭受美元傷害最大的國家,,而且三國各自的經(jīng)濟規(guī)模都名列全球前列,,如何擺脫對美元的依賴,是三國共同面臨的挑戰(zhàn),。因此,,即使構建A3聯(lián)盟存在諸多障礙,甚至不可能完成,,中日韓三國在貨幣上也有共同的利益,。仍由西方主導的G20很難對國際貨幣體系做出有效的改革,A3應該是中國后備的方案之一,至少目前提出這個問題,,可以把日韓在G20人民幣匯率問題上拉到中國一邊,。
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