對于中國能否搞國民收入倍增計劃,,人社部勞動工資研究所所長蘇海南認(rèn)為,中國現(xiàn)在應(yīng)該說基本具備這樣的條件,,所以應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃或者政府的工作計劃里面,,酌情考慮或者采取類似的做法。如果年均工資增長15%以上,,5年左右就可以翻一番,。
(6月3日《人民日報海外版》)
這幾年,,國民收入倍增計劃一直都喊得比較響亮。兩年前,,廣州市也啟動了國民收入倍增計劃,,由于遇到金融危機(jī),計劃被一度擱淺,。 對于國民收入倍增計劃,,大部分贊同者總是把日本成功推行經(jīng)驗抬出來,向國人展示和炫耀,。不過,筆者覺得,,至少就目前國情來講,,國民收入倍增計劃并不適合在我國實施和推廣。因為從國民收入倍增計劃來看,,大都集中在工資增長機(jī)制上,,無論是最低工資增長,還是提高個稅起征點,,再到最近熱議的“化稅為薪”,,無不劍指工薪階層,雖然有部分農(nóng)民工將從中獲利,,但是更為多數(shù)的農(nóng)村居民卻難以得到實惠,。 倘若國民收入倍增計劃把最大一部分群體拒之門外,這樣的公共政策,,不執(zhí)行要比實施要好得多,。其實,以中國當(dāng)今的現(xiàn)狀,,要實現(xiàn)強(qiáng)國與富民并重,,我想,最現(xiàn)實最需要的措施是盡早啟動“國民福利倍增計劃”,。 盡管有關(guān)方面不斷在完善社會保障制度,、擴(kuò)大社會保障網(wǎng)絡(luò),但我國國民福利現(xiàn)狀不容樂觀,。從宏觀講,,我國在基本民生方面的投入占GDP的比例,在全世界排名靠后,。從微觀上來看,,2008年《中國公共服務(wù)公眾評價指數(shù)報告》指出,“中國社會保障存在‘保上不保下’現(xiàn)象,,66.5%的下崗失業(yè)人員表示沒有享受任何社會保障,,其基本生活保障難以滿足,;在廣大農(nóng)村,農(nóng)民的社會保障體系更是弱不禁風(fēng),�,!边@意味著,最急需社會保障的人群享受不到社會保障,,充分暴露出我們的社會保障網(wǎng)絡(luò)有很大的窟窿,。 反觀國外,歐洲一些國家的國民,,正在享受著福利倍增計劃帶來的庇護(hù),。在瑞典,新生嬰兒的母親可以領(lǐng)全薪在家看孩子,,病人所享受的病假補(bǔ)助,,相當(dāng)于工資的75%~100%,瑞典人失業(yè)后的工資超過北京,、上海的普通白領(lǐng),。瑞典的社會福利支出占到了國民收入的30%左右。 鑒于此,,筆者覺得,,與其在國民收入倍增計劃上喋喋不休,還不如以增加國民福利為著眼點,,盡早制定出符合國情的“國民福利倍增計劃”,。具體講,不妨用10年的期限,,讓基本民生方面的投入占GDP的比例比現(xiàn)在增長一倍,,其中,教育投入由現(xiàn)在占GDP不到4%升至8%,,醫(yī)療,、社會保障、住房等投入占GDP分別規(guī)定個合適的比例等,。唯此,,國民才能真正安居樂業(yè),共享改革發(fā)展的成果,。 |