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目前，各界對于中國應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)形成共識，對于轉(zhuǎn)變增長模式就應(yīng)當(dāng)提高一般民眾收入也有共識,。為此,，人力資源與社會保障部正在制訂的《工資條例》很受關(guān)注。但有報道稱,，該條例能否順利出臺,，是未知數(shù)。
各門戶網(wǎng)站的大字標(biāo)題都說：該條例目前遭遇壟斷行業(yè)央企的極力反對,，恐將難產(chǎn),。其反對的理由竟然是：企業(yè)福利部分不應(yīng)該計入到工資收入，否則納稅和社保繳納的工資基數(shù)太大,。換言之,，他們是因?yàn)槭杖胩叨磳Α豆べY條例》。如果《工資條例》因此擱淺,，那就太離奇了,。畢竟，人們期待的《工資條例》的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是,，創(chuàng)造制度條件,，讓目前過于低下的勞工工資收入得到更穩(wěn)定保障，甚至有所提高,。
事實(shí)上,，真正妨礙《工資條例》出臺的因素，恐怕還是有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家編造的中國比較優(yōu)勢神話,，這個比較優(yōu)勢就是廉價勞動力,。而編造神話的人也被這個神話嚇住了，他們對勞工工資提高的后果充滿想象的恐懼,。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響極大,，官員們多數(shù)有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景，因而,，經(jīng)濟(jì)學(xué)界盛行的這種工資上漲過敏癥,，也嚴(yán)重地影響了各級政府官員對待勞工、對待工資的觀念,。這些官員的政績主要取決于本地的經(jīng)濟(jì)增長速度,，而經(jīng)濟(jì)學(xué)理論似乎告訴他們，如果勞工工資有所增長,，中國喪失廉價勞動力優(yōu)勢,，目前的高增長就難以為繼,。因此，各級官員似乎都不樂見普通勞工工資提高,，他們甚至可能為此設(shè)置某種障礙,，在整體經(jīng)濟(jì)、社會情勢已經(jīng)發(fā)生巨大變化的情況下,，依然維持廉價勞動力的比較優(yōu)勢,。
然而，早在200年前,，斯密似乎就是針對這個低工資神話,，提出過完全不同的工資理論：“下層階級生活狀況的改善，是對社會有利呢,，或是對社會不利呢,？一看就知道，這問題的答案極為明顯,。各種傭人,、勞動者和職工，在任何大政治社會中,，都占最大部分,。社會最大部分成員境遇的改善，決不能視為對社會全體不利,。有大部分成員陷于貧困悲慘狀態(tài)的社會,，決不能說是繁榮幸福的社會。而且,，供給社會全體衣食住的人,，在自身勞動生產(chǎn)物中，分享一部分,，使自己得到過得去的衣食住條件,，才算是公正�,！彼姑苌踔了坪踽槍δ壳皠诠て毡殚L時間加班的現(xiàn)象指出：“我相信,，在各個行業(yè)，一個能工作適度的人,，能夠繼續(xù)不斷工作,，不僅長期保持健康，而且在一年中做出比其他人更多的工作,�,！�
那么，為什么勞動者報酬增加、勞動時間控制在合理限度,，對社會全體有利,？斯密提出過這樣一個微觀層面的解釋：“充足的勞動報酬，鼓勵普通人民增殖,，因而鼓勵他們勤勉,。勞動工資,，是勤勉的獎勵,。勤勉像人類其他品質(zhì)一樣，越受獎勵越發(fā)勤奮,。豐富的生活資料,，使勞動者體力增進(jìn)，而生活改善和晚景優(yōu)裕的愉快希望,，使他們愈加努力,。所以，高工資地方的勞動者,，總是比低工資地方的勞動者活潑,、勤勉和敏捷�,！睋Q言之,，勞動者獲得他認(rèn)為體面的工資收入，可以鼓勵勞動者提高自身勞動效率,。微觀層面上的效率改進(jìn),，必然可以提升整個企業(yè)的效率。
從宏觀角度看,，這也必然提升整個社會的效率,，而最健康的經(jīng)濟(jì)增長，只能來自效率的改進(jìn),。斯密在《論勞動工資》一章最后一段簡短地討論了工資提高反而提高全社會勞動生產(chǎn)率的機(jī)理,。同時，更為重要的是,，普通勞工工資收入保持在合理水準(zhǔn),，將會塑造出一個相對平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。關(guān)于這一點(diǎn),，人們其實(shí)已經(jīng)達(dá)成共識：中國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡,，主要就是普通勞工的工資收入過低，他們的消費(fèi)能力低下,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不得不依賴高投資,、高出口。
可以說，斯密早在200年前就已經(jīng)告訴當(dāng)代中國人,，應(yīng)當(dāng)容許普通勞工工資提高,。讀者諸君想必已經(jīng)注意到，我一直沒有說“提高工資”云云,。原因在于,，歸根到底，工資是具體的勞,、資雙方在一個公正的平臺上自愿協(xié)商,、談判的結(jié)果。因此,，外人無從“提高”勞工的工資,，只有工人自己有能力提高自己的工資——當(dāng)然是在企業(yè)的配合下。
基于市場制度的這一基本原則,，企業(yè)之外的各類主體,，主要是立法者和行政部門，所能做的事情主要是創(chuàng)造和維系勞資雙方進(jìn)行協(xié)商,、談判的制度平臺,。《工資條例》所能發(fā)揮的作用,，也主要在于此,。概括起來，《工資條例》應(yīng)當(dāng)做的事情只需一條：確認(rèn)勞,、資雙方的平等地位,，把這一點(diǎn)貫穿到有關(guān)工資談判、糾紛解決的全部程序中,。
而要盡快通過合乎這一原則的《工資條例》,，需要立法者、需要企業(yè)精英意識到斯密已經(jīng)充分討論過的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)常識：勞工報酬趨向合理,，不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)物,，也是經(jīng)濟(jì)、社會同時繁榮的動力,。
(作者系北京學(xué)者) |