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這一輪樓市調(diào)控剛剛
“滿月”，政策走向就引發(fā)各種猜測,。其中,，房產(chǎn)稅何時開征傳言滿天飛，有的說上海即將開征,，有的說“三年之內(nèi)免談”,；至于征稅范圍、稅率,、征稅方式等,，同樣說法不一。樓市政策走向究竟是越來越硬還是越來越軟,，不僅是市場人士的討論話題,，更是公眾關(guān)注的話題。
值得注意的是,，房產(chǎn)稅似乎已成為判斷樓市政策走向的一個風(fēng)向標(biāo)：房產(chǎn)稅及時開征,、嚴(yán)格征收就是調(diào)控趨嚴(yán)的一個信號；房產(chǎn)稅久拖不征則是調(diào)控放松的信號,。我注意到,，“國十條”之后,，媒體從地方細(xì)則判斷政策走向溫和還是強硬，其中一個標(biāo)準(zhǔn)就是會否提及房產(chǎn)稅,。
目前,，深圳、廣州,、重慶等地的細(xì)則都被冠以“溫和”的定語,。不少業(yè)內(nèi)人士從各種聲音與地方細(xì)則中判斷樓市調(diào)控由暴風(fēng)驟雨轉(zhuǎn)向和風(fēng)細(xì)雨。例如,，“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”之說,，就讓某些人以為政策放松。再如,，地方細(xì)則不提房產(chǎn)稅,，也被認(rèn)為是“溫柔調(diào)控”。
尤其是中央高層最近關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn),、宏觀調(diào)控面臨兩難的論述,，被許多市場人士當(dāng)成樓市政策信號來解讀。事實上,，高層的論述說的是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,，具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域政策如何走向，并沒有一個明確說法,。如果把高層的宏觀論述當(dāng)成當(dāng)前房地產(chǎn)政策信號,，我認(rèn)為是一種武斷，因為房價泡沫并非宏觀經(jīng)濟(jì)之福,。樓市調(diào)控風(fēng)向究竟是“風(fēng)硬”還是“風(fēng)軟”,？我以為還有待觀察，不能見風(fēng)就是雨,。
首先,，這一輪調(diào)控剛剛“滿月”，政策效果還有待評估,。據(jù)報道,，“國十條”出臺一個多月來,，各地樓市陷入觀望,，成交量銳減，部分城市樓市成交量出現(xiàn)多達(dá)六成的降幅,，但是,，成交量銳減房價并未明顯松動。據(jù)說開發(fā)商手中持有的現(xiàn)金超過1800億元,，加上不少開發(fā)商預(yù)期房價上漲,，所以,，這種僵持局面還可能持續(xù)。
樓市調(diào)控下一步如何走,？只有客觀評估政策效果后才能做出決斷,。這是因為，一方面房價不是一朝一夕上漲到目前這種水平的,，抑制房價自然也不可能立竿見影,，房價不可能也不能暴漲暴跌；另一方面,，任何一種調(diào)控政策都是要付出不少行政成本的,，不可能隨意出臺，只能是擇機(jī)而行,。
其次,，某些政策出臺需要一定的法律程序和過程。例如,，房產(chǎn)持有稅開征,，由于不符合現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》，無異于重新開征新稅,，就不能規(guī)避法律程序,。加上技術(shù)環(huán)節(jié)需要完善，因此,，上海即將開征房產(chǎn)稅的消息傳出后就沒有了下文,，詳情不得而知；重慶關(guān)于房產(chǎn)消費稅的聲音曾經(jīng)很高,，但“渝十條”并未提及該稅種,。
我們不能因為某一種政策在走法律程序或正在完善細(xì)節(jié)，就誤以為該政策胎死腹中了,。事實上,，房產(chǎn)稅作為樓市調(diào)控的長效手段，壯大地方財政的資金來源,，必然是要開征的,。發(fā)改委研究人員
“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”之說是不靠譜的，即便是發(fā)改委也不一定能準(zhǔn)確斷言房產(chǎn)稅如何如何,，主要還得看稅務(wù)總局怎么說,。
再者，政策如何走還得看房價本身和居住權(quán)保障程度,。毫無疑問,，房價是當(dāng)前最大的民生問題和經(jīng)濟(jì)問題，因而這一輪調(diào)控旗幟鮮明地遏制房價過快上漲,。所以,，判斷樓市政策走向不是要看交易量縮水,，而是要看房價是否回歸到?jīng)Q策層認(rèn)為合理的水平上。尤其是,，公民居住權(quán)保障程度,，我認(rèn)為將是判斷政策走向的重要依據(jù)。如果保障房供求仍然嚴(yán)重失衡,，政府就需要通過平抑房價來解決部分人的住房問題,。
不過，面對各種猜測,，有關(guān)方面不妨提高決策透明度,。 |