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這一輪樓市調(diào)控剛剛
“滿月”，政策走向就引發(fā)各種猜測(cè),。其中,，房產(chǎn)稅何時(shí)開征傳言滿天飛,，有的說(shuō)上海即將開征，有的說(shuō)“三年之內(nèi)免談”,；至于征稅范圍,、稅率、征稅方式等,，同樣說(shuō)法不一,。樓市政策走向究竟是越來(lái)越硬還是越來(lái)越軟，不僅是市場(chǎng)人士的討論話題,，更是公眾關(guān)注的話題,。
值得注意的是，房產(chǎn)稅似乎已成為判斷樓市政策走向的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)：房產(chǎn)稅及時(shí)開征,、嚴(yán)格征收就是調(diào)控趨嚴(yán)的一個(gè)信號(hào),；房產(chǎn)稅久拖不征則是調(diào)控放松的信號(hào)。我注意到,，“國(guó)十條”之后,，媒體從地方細(xì)則判斷政策走向溫和還是強(qiáng)硬，其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是會(huì)否提及房產(chǎn)稅,。
目前,，深圳、廣州,、重慶等地的細(xì)則都被冠以“溫和”的定語(yǔ),。不少業(yè)內(nèi)人士從各種聲音與地方細(xì)則中判斷樓市調(diào)控由暴風(fēng)驟雨轉(zhuǎn)向和風(fēng)細(xì)雨。例如,，“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”之說(shuō),，就讓某些人以為政策放松。再如,，地方細(xì)則不提房產(chǎn)稅,，也被認(rèn)為是“溫柔調(diào)控”。
尤其是中央高層最近關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn),、宏觀調(diào)控面臨兩難的論述,，被許多市場(chǎng)人士當(dāng)成樓市政策信號(hào)來(lái)解讀。事實(shí)上，高層的論述說(shuō)的是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域政策如何走向,，并沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法。如果把高層的宏觀論述當(dāng)成當(dāng)前房地產(chǎn)政策信號(hào),，我認(rèn)為是一種武斷,，因?yàn)榉績(jī)r(jià)泡沫并非宏觀經(jīng)濟(jì)之福。樓市調(diào)控風(fēng)向究竟是“風(fēng)硬”還是“風(fēng)軟”,？我以為還有待觀察,，不能見風(fēng)就是雨。
首先,，這一輪調(diào)控剛剛“滿月”,，政策效果還有待評(píng)估。據(jù)報(bào)道,，“國(guó)十條”出臺(tái)一個(gè)多月來(lái),，各地樓市陷入觀望，成交量銳減,，部分城市樓市成交量出現(xiàn)多達(dá)六成的降幅，但是,，成交量銳減房?jī)r(jià)并未明顯松動(dòng),。據(jù)說(shuō)開發(fā)商手中持有的現(xiàn)金超過(guò)1800億元，加上不少開發(fā)商預(yù)期房?jī)r(jià)上漲,，所以,，這種僵持局面還可能持續(xù)。
樓市調(diào)控下一步如何走,？只有客觀評(píng)估政策效果后才能做出決斷,。這是因?yàn)椋环矫娣績(jī)r(jià)不是一朝一夕上漲到目前這種水平的,，抑制房?jī)r(jià)自然也不可能立竿見影,，房?jī)r(jià)不可能也不能暴漲暴跌；另一方面,，任何一種調(diào)控政策都是要付出不少行政成本的,，不可能隨意出臺(tái)，只能是擇機(jī)而行,。
其次,，某些政策出臺(tái)需要一定的法律程序和過(guò)程。例如,，房產(chǎn)持有稅開征,，由于不符合現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》，無(wú)異于重新開征新稅，就不能規(guī)避法律程序,。加上技術(shù)環(huán)節(jié)需要完善,，因此，上海即將開征房產(chǎn)稅的消息傳出后就沒(méi)有了下文,，詳情不得而知,；重慶關(guān)于房產(chǎn)消費(fèi)稅的聲音曾經(jīng)很高，但“渝十條”并未提及該稅種,。
我們不能因?yàn)槟骋环N政策在走法律程序或正在完善細(xì)節(jié),，就誤以為該政策胎死腹中了。事實(shí)上,，房產(chǎn)稅作為樓市調(diào)控的長(zhǎng)效手段,，壯大地方財(cái)政的資金來(lái)源，必然是要開征的,。發(fā)改委研究人員
“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”之說(shuō)是不靠譜的,，即便是發(fā)改委也不一定能準(zhǔn)確斷言房產(chǎn)稅如何如何，主要還得看稅務(wù)總局怎么說(shuō),。
再者,，政策如何走還得看房?jī)r(jià)本身和居住權(quán)保障程度。毫無(wú)疑問(wèn),，房?jī)r(jià)是當(dāng)前最大的民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，因而這一輪調(diào)控旗幟鮮明地遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。所以,，判斷樓市政策走向不是要看交易量縮水,，而是要看房?jī)r(jià)是否回歸到?jīng)Q策層認(rèn)為合理的水平上。尤其是,，公民居住權(quán)保障程度,，我認(rèn)為將是判斷政策走向的重要依據(jù)。如果保障房供求仍然嚴(yán)重失衡,，政府就需要通過(guò)平抑房?jī)r(jià)來(lái)解決部分人的住房問(wèn)題,。
不過(guò)，面對(duì)各種猜測(cè),，有關(guān)方面不妨提高決策透明度,。 |