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回顧中美首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話十個(gè)月來(lái)的情況,，雙方在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng)以確保從國(guó)際金融危機(jī)中有力復(fù)蘇,、建設(shè)強(qiáng)有力的金融體系與完善金融監(jiān)管,、改革和加強(qiáng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作等方面所做的工作可圈可點(diǎn)。但是,，在雙方都高度重視的致力于更加開(kāi)放的貿(mào)易和投資，反對(duì)保護(hù)主義方面卻麻煩重重,。從去年9月美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施三年懲罰性關(guān)稅,，到今年年初美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)出口的無(wú)縫標(biāo)準(zhǔn)管、管道管和壓力管展開(kāi)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查等,，美國(guó)制造了一系列的貿(mào)易保護(hù)案,。同時(shí)，美國(guó)為了為其搞貿(mào)易保護(hù)主義尋找借口，在人民幣匯率問(wèn)題上大做文章,，采取多種措施施壓人民幣升值,。就在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前夕，美國(guó)一些參議員繼今年3月之后又一次聯(lián)名致信美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納,，敦促其在此次對(duì)話期間,，要求中國(guó)公布國(guó)際貨幣基金組織的一份估計(jì)顯示有中國(guó)操縱人民幣匯率的報(bào)告，全然不顧及中國(guó)政府和人民的感受,。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是事關(guān)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的具有戰(zhàn)略性,、長(zhǎng)期性和全局性的合作機(jī)制。要確保這個(gè)機(jī)制能夠真正取得實(shí)效,，就要求中美雙方必須本著坦誠(chéng)互信的原則去積極努力,。
從布什時(shí)代的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話到奧巴馬時(shí)代的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，中國(guó)一直在為所作出的承諾而努力,。就說(shuō)多邊貿(mào)易平衡層面,，中國(guó)可說(shuō)做到了仁至義盡。2008年以來(lái),，為改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,、平衡貿(mào)易收支，中國(guó)做了巨大努力,，比如曾多次派采購(gòu)團(tuán)赴歐美采購(gòu)并簽署一系列雙向投資,、技術(shù)合作、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及貨物,、服務(wù)貿(mào)易等商務(wù)合同和合作意向,。在加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)方面，為幫助美國(guó)解決金融危機(jī)期間救市資金難題,，從2008年四季度以來(lái),，中國(guó)大量增持美國(guó)國(guó)債。到今年3月底,，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債已達(dá)8952億美元,。對(duì)于人民幣匯率問(wèn)題，中國(guó)政府采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度,。自1994年以來(lái)的15年里,，中國(guó)推動(dòng)了兩次重大的人民幣匯率制度改革，升值步伐明顯加快,，至去年底,，人民幣兌美元已累計(jì)升值20%，而且人民幣匯率雙向波動(dòng)幅度也在不斷加大,，匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng),。人民幣的升值,，已使我國(guó)相當(dāng)多的外貿(mào)企業(yè)蒙受損失。
當(dāng)然,，盡管自去年底以來(lái),，中國(guó)也對(duì)個(gè)別美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取了一定的“雙反”調(diào)查，那也是在嚴(yán)格遵從世貿(mào)組織規(guī)則下,，針對(duì)美國(guó)過(guò)激的貿(mào)易保護(hù)主義行為所采取的反制措施,。實(shí)際上，中國(guó)是實(shí)實(shí)在在想與美國(guó)互利合作,，共同發(fā)展,，但對(duì)話與合作是需要雙方共同努力的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假與傲慢,。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制只是一種合作方式和平臺(tái),，而坦誠(chéng)互信才是確保中美戰(zhàn)略對(duì)話成功、促進(jìn)兩國(guó)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作的基石,。否則,，就一定會(huì)形成“會(huì)上對(duì)話，會(huì)下對(duì)抗,；會(huì)上合作,，會(huì)下遏制”的局面。
當(dāng)前乃至未來(lái),，中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性更強(qiáng),，互相兼容互相依賴顯得更加重要。中國(guó)需要美國(guó)的技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定的貨幣政策,；美國(guó)也需要中國(guó)的資金和市場(chǎng)。如果中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)互信中相互謙讓相互包容,，經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)走向更加密切,。而且，中美關(guān)系是中國(guó)最重要的外交關(guān)系,，它不僅關(guān)系兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益,，在一定意義上也超過(guò)兩國(guó)的范圍。所以,，筆者真誠(chéng)希望，中美雙方在第二輪對(duì)話中,，能夠就促進(jìn)兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和平衡的增長(zhǎng),、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響、促進(jìn)中美互利共贏的貿(mào)易和投資,、金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革以及國(guó)際金融體系改革等問(wèn)題進(jìn)行深入坦誠(chéng)的對(duì)話與磋商,。并且,，通過(guò)這輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，能夠加深相互了解,，增進(jìn)戰(zhàn)略互信,，加強(qiáng)雙方在雙邊和全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)中美關(guān)系沿著積極全面合作的軌道不斷向前發(fā)展,。
（作者系中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授） |